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中共中央政治局23日召開會議,明確規定領導幹部必須報告本人婚姻變化及配偶和子女移居國(境)外、從業等事項,本人有關收入事項,本人及配偶和共同生活的子女房産、投資等事項及其程序。
這一“官員申報清單”包羅之細,報告程序之完備為歷年之最。既綜合了阿勒泰、慈溪和深圳等地官員治理改革的亮點,也彌補了其中的缺漏。
對待“陽光法案”,許多人心態糾結,如姜宗福。最近這位湖南省臨湘市副市長成了網絡紅人,因為他説“官員和百姓之間缺乏信任度,官員公示財産反倒會引起社會的動蕩”。原因有二,“第一,我不願意公示,因為官員也是公民,也有個人隱私,第二,即使公示,老百姓也不理解啊,你一個副市長怎麼會只有這麼多錢!”
姜副市長觸及到了兩個最實質的爭論:其一是“隱私權”;其二是“穩定論”。慈溪的“徹底公開”使不少官員覺得隱私被暴露,家人的安全令他們擔憂,尤其是管“得罪人的事”的幹部。還有一些幹部家庭有這樣那樣的缺憾,不想讓人知道,財産公開使他們産生心理障礙。可問題是隱私權與公共利益孰輕孰重呢?一些國家的實踐告訴我們,“獻身公共事業,其私人生活殆無法與所從事之事業完全分開者,則隱私權利不存在”。
至於“穩定問題”,一些專家則認為,多年來的宗旨教育和廉潔奉公形象宣傳,主導了社會公眾對幹部“政治正確”期望,所以一旦與“官員普遍比老百姓富”的現實形成強烈反差,政治穩定才會受到威脅。
可見姜副市長是老調重彈,慈溪和深圳實驗並沒有引發社會動蕩,也沒有侵犯人權。而在一些保守地區和黑箱官場,越維穩越心慌,民怨的包袱只能越背越重。對此,中央此次一舉羅列了所有的焦點問題,讓矛盾和監督都徹底公開化,反而會讓透明之手為矛盾減負,用法治給社會卸載。
國家統計局原局長李成瑞曾説,官員財産申報已提22年,差的是政治決心。現在,中央已經下了決心,該是所有官員和中央保持一致的時刻了。
責編:趙春曉