葉祝頤:部委職工“內部價”買房公平嗎?

發佈時間:2010年04月12日 09:13 | 進入復興論壇 | 來源:東方網

  北京海淀區四道口是部委大院的集中地帶。近兩年這裡蓋起了不少新樓,有的剛剛竣工,有的正在裝修,有的已裝修完畢。這些房子不隨便外賣,是中央部委機關的內部職工住房。部委機關職工以4500元/平方米左右的價格買房。而周邊商品房小區二手房價格要4萬元一平方米。據稱,很多部委在努力幫員工爭取內部經濟適用房,或者集資建房、團購房等。(4月10日《經濟觀察報》)

  前不久,國土資源部等四部委公佈2010年財政預算時,人大代表提出了中央部委住房保障支出過大的質疑。但是部委住房保障支出到底如何使用,從公開的部門預算上看不出來。如今,部委公務員以4500元的內部價購買市場價4萬元的福利房被曝光,實際上為中央部委住房保障支出過多提供了注解。問題是,北京房價暴漲,中央部委幹部職工享有完備的住房福利保障,以超低價享受福利分房,而普通百姓拿什麼買房?而且,享有福利分房待遇的部委職工體會不到百姓買不起房的無奈。能否真正感同身受,制定、執行房價調控政策還是一個問號。

  針對公務員住房保障問題,住建部政策研究中心主任陳淮曾一針見血指出:公務員住房保障不應當享受“超國民待遇”。並舉例説,一些地方政府打著保障性住房的名義,以各種形式為公務員建實物型住房有不斷加劇的趨勢,或明或暗的“福利分房”正在捲土重來。筆者對此深有同感。對百姓來講,福利分房是一個遠去的詞彙,但是公務員反其道而行之,福利分房在不斷加劇,公務員福利如此雷人,讓人鬱悶。從部委公佈的住房保障預算與職工福利分房的現實來看,不僅地方政府為公務員謀住房福利,部委公務員享受住房保障“超國民待遇”,也經不起拷問。

  儘管公眾對公務員住房福利不理解。但是給公務員提供住房福利畢竟不同於給水電氣定價,需要開聽證會徵求百姓意見。如果沒有相應監督問責機制跟進,即便輿論反對,公務員住房福利超國民待遇還會繼續下去。

  問題是,公務員獨享住房保障大餐,公平嗎?公務員既當裁判員,又做運動員,近水樓臺先得月,有權給自己安排完善的住房福利,又由誰來給其他行業提供住房保障?其他行業不説發放大額房補,提供內部價福利房近乎天方夜譚,在城市擁有當蟻族的資格都頗不容易。事實上,在房價高企的當下,買不起房,最有切實體會的應是普通百姓特別是低收入群體,而不是公務員,如果説公務員的住房需要應該滿足,那麼普通百姓的住房需求該誰來管呢?失業者、打工者、企業職工有怨言自不必説,事業單位也在進行養老金改革試點,公務員住房福利憑什麼一枝獨秀?中央部委沿襲福利分房慣性,不合時宜。

  再説,公務員尤其是中央部委公務員真的窮得買不起房嗎?如果説公務員窮,為何每年那麼人(包括高薪白領)執意報考公務員?且不説“三公”消費為輿論所詬病,公務員完備的福利系統與穩定的工作環境就足以讓人羨慕。人保部網站多次被報名者擠癱,公務員報考熱度可以窺見一斑。中央部委再示範福利分房,實際上是在給公務員報考熱火上澆油。

  分配公平是社會公平正義的核心問題。黨的十七大報告與今年的政府工作報告都明確提出“深化收入分配製度改革,增加城鄉居民收入”。雖然社會分工千差萬別,貧富懸殊不可能根本消失。但是,從政策上引導社會公平,扭轉收入分配差距擴大的趨勢,可以做到。增加民眾福利,完善住房保障政策,無可厚非。但是如果中央部委只惦記著給自己的幹部職工提供住房福利,難以與公平劃上等號。部委福利分房或許只是分配不公的一個現實縮影,但是公共政策如何更好引導社會公平分配,值得反思。

責編:趙春曉

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