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“蘿蔔招聘”為何如此倔強?

近段時間以來,一些地方的機關和企事業單位被曝為幹部子女“量身定做”招聘條件,甚至發生“老子招聘兒子”“在讀學生拿事業編制”這樣的咄咄怪事,引起社會各界廣泛關注和質疑,被網友形象地喻為“有了蘿蔔再挖坑”的“蘿蔔招聘”。[>>詳細][>>獨家觀點]


“蘿蔔招聘”之説可謂形神兼備,刺貪刺虐入木三分。這樣的招聘,受益的是有權有勢的“二代”,固化的是私利,破壞的是公平公正以及世道人心。再看當地黨委政府做的事後補救和處置,唯獨缺了最要緊的是問責到底、問責到人。在缺少問責的環境下“蘿蔔招聘”難免要沒完沒了進行下去?


招聘“荒誕劇”接連上演

“量身打造”招聘要求不稀奇

福建屏南爆出財政局下屬收費票據管理所的公開招聘條件只有寧德副市長女兒一人符合,一人報名,因此無須考試而被直接錄取;江蘇句容市政府接待服務中心公務接待人員為句容市一位副市長的侄女量身打造;隨後浙江爆出上虞市招商局的“蘿蔔招聘”,只有王溯一人報名,王溯的父母就在政府部門身居要職。

安徽徽州公佈招聘計劃後,招聘到的全是“官二代”,筆試成績最高才55分,引起社會熱議。儘管最後的面試取消,安徽省人力社保廳也介入調查,但官方仍然稱“程序合格”。[>>詳細]


招聘理由都很充分

儘管“蘿蔔招聘”的手段和用意全社會人人心知肚明,但是當事單位解釋和回應起來都還是“理直氣壯”,不是巧合就是程序合法。還有的因為“人才匱乏,急需人才”,甚至當地收入低很多人不願來也成了理由。現在這裡連“解決夫妻孩子兩地分居”也搬了出來。[>>詳細]


還蔓延到社會其他領域

程承包、招標採購、資質管理,也大量發生此種類型的“篩選術”,構成它的要件恰是中國市場經濟的一個縮影:有公開的部分,比如事先公示、招聘筆試;但更重要的是有權力操縱的部分。例如條件設計、資質篩查。這種公開與非公開、市場與權力相結合的運行狀態,也是諸多惡性事件的源頭,比如很多食品安全問題、藥品醫療事故,看似公開招標,其實最終中標都是權力控制,一旦出現事故,一些民眾並不辨識市場與權力的區別,反而混淆視聽將罪責歸因市場化所致、歸結于企業主的貪婪。[>>詳細]


公權力失控導致“蘿蔔招聘”一再氾濫

從程序到實體都是權力腐敗

客觀而言,由於受家庭環境的熏陶和所處社會環境的浸染,官員的子女一般對公共事務會有更多的了解,有機會對社會政治領域進行更多的接觸,具有一定優勢。但某些官員及其所在的利益群體猶嫌不足,一定通過各種明裏暗裏的照顧措施,為官員子女謀得公職、進入官場提供更多的便利條件。這種“老子”通過不正當權力為“兒子”競爭公職和從政大開綠燈的行為,就程序和實體而言,都是一種不折不扣的權力腐敗。 [>>詳細]


每一次問題招聘都成為集體腐敗

每一次“問題招聘”的出爐,絕不僅僅是某個人説了算的,也不是某個部門能夠決定的,而恰恰是相關單位集體協商,報領導批准,最後才得以成形的。先有招人單位“因人設崗”,再有千方百計的“另類招考”,上級領導則睜一隻眼閉一隻眼,再加上其他部門的積極配合,“問題招聘”應運而生。[>>詳細]


無論是黨紀還是國法,沒有任何一條可以被用來作為確保幹部子女利益優先權的依據。如果説此前在用人問題上的腐敗還是暗箱操作,遮遮掩掩的話,那麼這一次就等於乾脆直接撕下了遮羞布,用赤裸裸的公開化、制度化的方式來確保幹部子女的利益。鑽規則的空子還只是一種“初級腐敗”,通過制定規則來進行腐敗,則是一種“高級腐敗”了——這意味著人事腐敗也在升級、深化。[>>詳細]


體制內對問題招聘幾乎是默認的

蘿蔔招聘之所以陷入“越改越多”之怪圈,首先是源自其體制內部對此氾濫成災的蘿蔔招聘的默認甚至認可,缺乏自我監督和審查的權力屏障,形成一個天然同盟的利益集團。[>>詳細]


這樣打著公開招聘旗號的利益輸送呢?它卻讓人從骨子裏感到寒意:規則已成外衣,形式只是工具,權力已無絲毫敬畏之心。它是如此赤裸裸,如此肆無忌憚,卻又貌似公開,在自己鍛造的盔甲下一路狂奔。如果對這類或明或暗的利益輸送總是不了了之,類似大損政府公信力的醜聞還會層出不窮。[>>詳細]


治理招聘腐敗:別讓“鐵飯碗”成權力的“自助餐”

目前:問題招聘違規的成本並不高

種種招聘醜聞被曝光之後,人們看到的改正和處理結果,通常僅是道個歉,承認做法不妥,取消已經進行的招聘、更改規則重新再來,被免職者極少,就算被免職了,這免職是真問責還是且避風頭的“褒獎式問責”實在也很難説。[>>詳細]


權力招聘醜聞不斷,主導者卻絕少受到真正的處罰(即便是免職,也屬正常的人事任免程序,並非真正的處罰),這應該是招聘醜聞屢屢出現的根源——收益那麼大,風險幾乎等於零,這樣的“生意”,誰不懂得做呢?

人事腐敗更該有人擔責

一個個的“蘿蔔坑”,其實就是一個個的蟻穴,它們嚴重破壞公開公平公正的招聘規則,讓競爭成為不公平競爭,讓泥土變得蓬鬆,給政府公信力的大堤帶來了極大的危險。要保證千里之堤的安全,就必須對蟻穴進行零容忍。這是千古不易的經驗。而零容忍,只能體現為嚴厲的問責,讓“暗箱操作”的幕後人員無一例外都受到應有的懲處,將引咎辭職、免職乃至開除公職等追究措施落到實處,成為常態。必須從這樣的高度來認識和實施相關問責:對違法違規的寬容,就是在放縱已發現的蟻穴,就是在自毀大堤。[>>詳細]


部分蘿蔔招聘事件及結果

福建屏南

財政局下屬的收費票據管理所招聘公務員,要求:普通高校全日制應屆本科畢業生,獲得國外學士學位,國際會計專業,屏南戶籍,女,年齡25周歲以下。結果只有1人符合要求。

處理結果

2010年12月31日,經屏南縣第十五屆人大常委會第31次會議審議通過,免去遊代進屏南縣財政局局長、張功成屏南縣人事局局長職務。

江蘇句容

招聘市政府接待服務中心工作人員。要求:女性、身高1.63米以上、具有2年相關工作經驗、面試成績佔70%、專業不限、限句容籍戶口等。據了解,句容市一位副市長的侄女王夢媛,此前在接待辦工作2年,一直無編制。

處理結果

句容市有關部門緊急決定取消這個崗位的本次招考,待條件成熟再另行發佈招聘公告。該市人社局官員透露,這個崗位以後還招不招,不好説,可能不會招了。

安徽黃山

黃山市徽州區事業單位招聘中,招考部門限定徽州區戶籍才有資格報考,29名入圍面試者中有7名領導幹部子女。負責招聘的幹部表示,不能因為是領導的子女,分數高也不錄取;山區鄉鎮工作條件差,工資待遇低,招收本區戶籍的人員更具有穩定性。

處理結果

黃山市人社局向省人社廳報告:徽州區已決定終止此前發佈的招聘通知,制定新招聘方案,重新組織招聘,具體時間暫未確定。

安徽省巢湖市居巢區

在2010年部分事業單位公開招聘中,只允許本區籍生源或父母一方在區機關、事業單位工作的考生報名。

處理結果

最近,在安徽省人力資源和社會保障廳的要求下,居巢區人力資源和社會保障局刪去了不公平的招聘條件限制,並將1月7日截止的報名時間順延到12日。

浙江上虞

日前,上虞市招商局招聘一名海外高層次人才。招聘條件是:80後、2010年8月1日前在國外取得碩士研究生以上學歷和學位的人員、英語專業八級等。

前幾天,錄用結果公示了。擬錄用者名叫王溯,1986年3月出生,英國東安吉利亞大學國際人力資源管理專業畢業,獲理學碩士學位。

處理結果

上虞市組織部、上虞市人事局、上虞市對外經濟合作局聯合作出回應,認為招聘方式合乎省市有關規定。

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點題

對一位神射手來講,不管子彈飛多久,遲早都會命中目標。那些有權有勢的官員無疑就是這樣的射手,即使被曝光,子女的工作將來也會得到解決。而更多的官員,正在傲然舉起手中的權力之槍。那些普通百姓,只能在論壇的角落看那些飛來飛去的招聘真相,盼望能得到一點點當事人被處理的快感。

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