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2012年政府工作報告

經濟   

我國GDP預期增長目標八年來首低8%

2012年國內生産總值預計增長7.5%,預期增長目標八年來首低8%。[詳細]

解讀:調低預期目標釋放信號,經濟發展從數量型增長轉向質量型增長。[詳細]

改革   

以更大勇氣繼續推進經濟政治體制改革

繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革,破解發展難題。[詳細]

解讀:改革要解決動力問題,破除既得利益集團的掣肘,需要更大勇氣。[詳細]

農業   

提高糧食最低收購價 建立補償機制

小麥、稻穀最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。[詳細]

解讀:這是給農民合理的價格刺激信號,生産成本上漲則加大補貼力度。[詳細]

外交   

加強與各大國戰略對話 增進戰略互信

積極參與多邊事務和全球治理,推動國際秩序朝更公正合理的方向發展。[詳細]

解讀:有新意,反映對外工作的新趨勢,中國的“大外交”任重道遠。[詳細]

教育   

財政性教育經費支出佔GDP比例首達4%

2012年中央財政按全國財政性教育經費支出佔國內生産總值4%編制預算。[詳細]

解讀:達到4%並不意味教育經費充足了,還需繼續改革和優化支出結構。[詳細]

文化   

大力加強青少年思想道德教育

全力營造知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧風氣。[詳細]

解讀:發展文化産業,回歸實體經濟,是解開經濟社會發展頑症的金鑰匙。[詳細]

醫改   

8類大病進入保障 12類大病納入試點

全面推開尿毒症等8類大病保障,將肺癌等12類大病納入保障和救助試點。[詳細]

解讀:此舉將有效緩解居民特別是農村居民因病致貧、因病返貧問題。[詳細]

社保   

加快完善社會保障制度全覆蓋

年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。[詳細]

解讀:解決社保公平問題,關鍵要重“頂層設計”,防止制度碎片化。[詳細]

房價   

促房價合理回歸 開工保障房700萬套

繼續推進保障性安居工程建設,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。[詳細]

解讀:衡量保障房有多個指標,數量只是一方面,戶型質量等同樣重要。[詳細]

物價   

2012年CPI漲幅控制在4%左右

政府工作報告提出,2012年居民消費價格漲幅控制在4%左右。[詳細]

解讀:農産品的供給和價格水平,對整個物價具有舉足輕重的作用。[詳細]

環保   

PM2.5首次寫進政府工作報告

2012年京津冀、長三角、珠三角等重點區域將開展PM2.5等項目監測。[詳細]

解讀:對於PM2.5,監測只是一方面,更要把工作落實到防治工作上。[詳細]

收入   

儘快扭轉收入差距擴大的趨勢

規範收入分配秩序,有效保護合法收入,堅決取締非法收入。[詳細]

解讀:分配製度改革關鍵是提高勞動收入。[詳細]

社會管理   

改革戶籍管理制度 推進居住證制度

推進戶籍管理制度改革,推動實行居住證制度,為流動人口提供更好服務。[詳細]

解讀:居住證要區別於暫住證,應該與分配社會資源、分享社會權益挂鉤。[詳細]

食品安全   

增強食品安全監管 提高食品安全水平

完善監管體制機制,集中打擊、整治非法添加和違法生産加工行為。[詳細]

解讀:關鍵是要建立從源頭到餐桌的全程監管制度,無縫銜接。[詳細]

議題個稅

減輕中低收入者稅收負擔

提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,減輕中低收入者稅收負擔。[詳細]

解讀:這應該是十二五開局之後,全國民眾收到的一個“千億元”大禮包

議題教育

堅持優先發展教育 抓緊解決入園難

加快發展學前教育,公辦民辦並舉,抓緊解決“入園難”問題。[詳細]

解讀:政府有為,娃娃才能"有位"。地方政府是解決"入園難"問題的責任主體

議題就業

2011年城鎮新增就業900萬人

2011年全國城鎮新增就業900萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.6%內。[詳細]

解讀:堅持把增加就業作為經濟社會發展優先目標,為勞動者創造公平就業機會

議題醫改

推進醫藥衛生事業改革發展

2011年是醫改三年實施方案的攻堅年,要確保完成各項目標任務。[詳細]

解讀:國民健康事關中國的核心競爭力和可持續發展,是落實民生的最好切入點。

議題房價

繼續遏制房價過快上漲勢頭

堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,調整完善房地産相關稅收政策。[詳細]

解讀:大量保障性住房的投放,尤其是限價房,將對整體房價産生較大殺傷力

議題經濟

2011年CPI漲幅控制在4%

要以經濟和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,加強價格調控和監管。[詳細]

解讀:控制在4%是有希望的,但是確實壓力比較大。

議題教育

2010年將全面實施科教興國戰略

教育、科技和人才,是國家強盛、民族振興的基石,是綜合國力的核心。[詳細]

解讀:報告釋放了一個強烈的信號:2010年註定是教育改革年

議題住房

堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭

2010年建設保障性住房300萬套,繼續支持居民自住性住房消費。[詳細]

解讀:針對高房價,政府工作報告打出了"組合拳",讓蝸居不再、讓房奴解放

議題社保

加快建立更加完善的社會保障安全網

加快建立健全養老社會服務體系。企業退休人員養老金再提高10%。[詳細]

解讀:一個老有所養的社會,才是人人可安心工作、放心消費的社會

議題戶改

逐步實現農民工與城鎮居民享同等待遇

推進戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮落戶條件。[詳細]

解讀:有些地方戶籍已破冰,報告如此強調戶籍改革,今後各地改革步子必將更大

議題就業

中央財政擬投入433億用於促進就業

城鎮新增就業900萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.6%以內。[詳細]

解讀:報告對就業著墨較多,對農民工就業,要降低進城門檻,清理歧視性規定

議題經濟

2010國內生産總值預期增長8%左右

強調好字當頭,引導各方面把工作重點放到轉變經濟發展方式上來。[詳細]

解讀:8%的經濟增長目標是相對比較保守的

議題經濟

中國今年"保八"目標"有可能"實現

總理提出,今年國民經濟和社會發展主要預期目標是:國內生産總值增長8%[詳細]

解讀:09年我們國家經濟增長的目標定為8%。在目前的條件下,任務是不輕的

議題就業

中央財政擬投入420億元促進就業

充分發揮服務業、勞動密集型産業、中小企業在吸納就業中的作用。[詳細]

解讀:大學生就業難這部分,不是短期的問題,而是長期的

議題住房

第二套住房比照首次購買優惠政策

採取更積極有效的政策措施,穩定市場信心和預期。[詳細]

解讀:再次強調了落實對於二套房比照一套房執行信貸政策的重要性

議題醫療

今後三年將向醫改投入3300余億

堅持公共醫療衛生的公益性質,充分調動廣大醫務人員的積極性。[詳細]

解讀:醫療服務定價方面,將由醫院、醫保機構、生産供應商三大利益相關方博弈

議題教育

解決民工子女在輸入地義務教育問題

實行城鄉免費義務教育,對所有農村義務教育階段學生免費提供教科書。[詳細]

解讀:學校不能光給學生提供一張文憑,而是要為他提供能找到工作的技能

議題社保

試點啟動事業單位養老金制度改革

探索建立新型農村社會養老保險制度,農民工社會保障工作穩步推進。[詳細]

解讀:從財政上,可能西部和邊遠地區還是有一定困難,這就需要中央財政的支持

議題軍事

五年來積極推進中國特色軍事變革

調整改革軍隊體制編制和政策制度,裁減軍隊員額20萬任務順利完成。[詳細]

解讀:人民解放軍和人民武裝警察部隊為維護國家主權、領土完整作出了重大貢獻

議題收入

提高居民收入的比重

五年來通過努力調高最低工資標準,基本解決拖欠農民工工資問題。[詳細]

解讀:政府已經提出來了一些比較切實的措施,特別是強調在初次分配中

議題教育

教育投入將增至1562億 讓孩子上好學

全國財政用於教育支出五年累計2.43萬億元,比前五年增長1.26倍。[詳細]

解讀:目前來看,應該説對於職業教育,對於農村基礎教育的傾斜是非常重要的

議題房價

多渠道助中等收入家庭解決住房問題

大力發展省地節能環保型住宅,增加中小套型住房供給。[詳細]

解讀:政府保障性住房供給,特別是對中低收入的保障,對穩房價有更好的作用

議題改革

加快轉變政府職能 探索大部門體制

深化政府機構改革,探索實行職能有機統一的大部門體制。[詳細]

解讀:這一次大部制改革,包括政府機構改革,是未來幾年我們改革的一個主調

議題經濟

GDP從世界第6位上升到第4位

2007年,國內生産總值達到24.66萬億,比2002年增長65.5%。[詳細]

解讀:物價上漲態勢在短期內或無法完全壓下去,但從全年來看,完全可能實現

歷年總理會見中外記者