　　——建設海南國際旅遊島，事關國家科學發展和改革開放的全局。黨中央始終關注海南經濟社會的發展。鄧小平同志預言，海南這個地方發展起來是件很了不起的事情；江澤民同志要求海南幹部群眾爭創改革發展的新優勢；胡錦濤同志要求海南把旅遊業辦成支柱産業，更好地發揮改革開放的排頭兵作用。將海南建成國際旅遊島，是基於中央的戰略要求。

　　胡錦濤總書記2008年4月視察海南時明確指出，海南要“大力發展以旅遊業為龍頭的現代服務業”，“提高旅遊業國際化程度”。全國政協把“海南國際旅遊島建設”作為一個重點調研題目，在孫家正副主席率領下，由部分全國政協委員、專家學者和國務院15個部委負責同志參加的專題調研考察團，于去年9月下旬赴海南調研。通過研究和分析論證，一致認為，建設中國特色的海南國際旅遊島，是科學發展的大思路，是生態文明建設的大手筆，是特區建設的新宏圖，關係到中國新一輪改革開放的全局。

　　——建設海南國際旅遊島，已經具備各種條件，萬事俱備，只欠東風。我們認為，海南建設國際旅遊島的基本條件已經具備，是切實可行的。一是有得天獨厚的區位優勢。海南地處熱帶，氣候溫和，是發展旅遊特別是冬季旅遊的最佳地方。二是有無與倫比的資源優勢。海南擁有美麗的熱帶動植物和熱帶雨林，環島海岸有大量可開發的旅遊儲備資源。三是有一流的度假設施。四是有方便快捷的交通網絡。三亞、海口國際機場開通了100多條國際、國內航線。五是有特殊的政策優勢。海南是全國唯一的全省範圍的經濟特區。

　　——建設海南國際旅遊島，需要借鑒國際經驗，授予海南更大的自主權和更多的優惠政策。海南國際旅遊島建設體現了“兩個市場”、“兩個開放”的根本要求。我們建議：中央適度給海南放權，鼓勵海南先行先試，勇當改革開放的排頭兵。將海南建設國際旅遊島擺上國家經濟社會發展戰略的重要位置，列入國家“十二五”發展規劃。國家在推進實施主體功能區規劃時，給予海南特殊的政策。同時建議，借鑒國際著名島嶼旅遊目的地和旅遊發達國家的發展經驗，賦予海南相應的旅遊開發開放政策。主要包括：1.賦予更加開放便利的出入境政策。2.賦予優惠的旅遊購物政策。試行對國人實行限次限量購買免稅商品的政策。3.賦予更加開放的航權政策。在開放第三、第四、第五航權試點基礎上給予“南邊開口、北邊開放”的航路政策。4.賦予更加開放的海洋旅遊政策。進一步開放國際郵輪航線。5.賦予更加靈活的融資政策。允許海南以公開募集的方式發行旅遊産業發展基金。6.賦予更加開放的旅遊相關産業發展政策。

　　美麗的海南島，長夏無冬，陽光明媚，碧波萬頃。從椰城海口走東線經瓊海，走中線經文昌、通什、五指山，走西線經洋浦，直至美麗三亞，到處鬱鬱蔥蔥，到處鶯歌燕舞。據世界環保組織監測，海南特別是三亞地區的大氣質量位居世界前列。世界旅遊組織秘書長弗朗加利考察海南後，讚譽這裡的美麗“遠遠超出了想象”，“將成為世界上最理想的旅遊目的地”。如果能夠給予海南足夠的支持，那麼，一顆祖國的天然綠寶石將更加璀璨奪目，一個像哈瓦那、夏威夷等國際旅遊勝地一樣美麗的熱帶寶島，將真正成為我國13億人民的大花園，成為全世界人民神往的地方。

責編：高松

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張維慶:將海南建成國際旅遊島

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