新修訂解放軍共同條令發佈

中國新聞來源：北京晨報 2018年04月16日 04:50 A-A+
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　　新華社北京4月15日電（記者 黎雲 劉濟美）中央軍委主席習近平日前簽署命令，發佈新修訂的《中國人民解放軍內務條令（試行）》《中國人民解放軍紀律條令（試行）》《中國人民解放軍隊列條令（試行）》（統稱共同條令），自2018年5月1日起施行。

　　新修訂的共同條令，全面貫徹習近平強軍思想，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，貫徹新形勢下軍事戰略方針，堅持“五個更加注重”戰略指導，適應軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，把全面從嚴治軍要求體現在條令的各個方面，增強了時代性、科學性、精準性和操作性，是新時代軍隊正規化建設的基本法規和全體軍人共同遵守的行為準則。新修訂的共同條令頒佈施行，對在新的歷史起點上堅定不移走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化，實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊具有重要意義。

　　內務條令 新增心理諮詢等方面要求

　　由原來的21章420條，調整為15章325條，明確了內務建設的指導思想和原則，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，聚焦備戰打仗，著眼新體制新要求，調整規範軍隊單位稱謂和軍人職責，充實日常戰備、實戰化軍事訓練管理內容要求；著眼從嚴管理科學管理，修改移動電話和互聯網使用管理、公車使用、軍容風紀、軍旗使用管理、人員管理等方面規定，新增軍人網絡購物、新媒體使用等行為規範；著眼保障官兵權益，調整休假安排、人員外出比例和留營住宿等規定，新增訓練傷防護、軍人療養、心理諮詢等方面要求。

　　紀律條令 調整獎懲項目設置、獎懲權限

　　由原來的7章179條，調整為10章262條，圍繞聽黨指揮、備戰打仗和全面從嚴治軍，提出了政治紀律、組織紀律、作戰紀律、訓練紀律、工作紀律、保密紀律、廉潔紀律、財經紀律、群眾紀律、生活紀律等10個方面紀律的內容要求；充實思想政治建設、實戰化訓練、執行重大任務、科技創新等獎勵條件；新增表彰管理規範，對表彰項目、審批權限、時機等作出規範，同時取消表彰與獎勵挂鉤的相應條款；充實違反政治紀律、違規選人用人、降低戰備質量標準、訓風演風考風不正、重大決策失誤、監督執紀不力等處分條件；調整獎懲項目設置、獎懲權限和承辦部門，增加獎懲特殊情形的處理原則和規定。

　　隊列條令 新增誓師、凱旋等14種儀式

　　由原來的11章71條，調整為10章89條，著眼進一步激勵官兵士氣、展示我軍良好形象、激發愛國愛軍熱情，新增誓師、組建、凱旋、迎接烈士等14種儀式，規範完善各類儀式的時機、場合、程序和要求；調整細化閱兵活動的組織程序、方隊隊形、動作要領；調整隊列生活的基準單位和武器裝備操持規範，統一營門衛兵執勤動作等內容。

　　■新聞背景

　　解放軍的共同條令

　　新華社北京4月15日電（劉濟美 張子明）解放軍的共同條令，即《中國人民解放軍內務條令》《中國人民解放軍紀律條令》《中國人民解放軍隊列條令》，人們習慣把它們稱為三大條令，也被統稱為“共同條令”。

　　中國人民解放軍共同條令，以法規的形式規定了軍隊日常活動，包括建立正規的戰備、訓練、工作、生活秩序等最基本的行為規範。三部條令互相補充、共同形成相對完整的規範體系。

　　“共同條令”這個稱謂是從1951年開始的，當時為適應我軍建設從比較低級的階段進到高級階段，人民革命軍事委員會提出要“制定共同條令，統一全軍的紀律和制度”。在毛澤東、周恩來、劉伯承等老一代革命家的領導和主持下，各項軍事法規的制定工作全面展開，從此，《內務條令》《紀律條令》《隊列條令》三部條令並在一起頒布，合稱為共同條令。共同條令是從領率機關到基層部隊，從高級將領到普通士兵都必須共同遵守的基本法規。

　　其中，《內務條令》是全軍建立和維護良好的內外關係以及正規的內部秩序，履行職責，培養優良作風和進行行政管理的依據；《紀律條令》是全軍維護紀律、實施獎懲的依據；《隊列條令》是全軍隊列訓練和隊列生活的依據。共同條令不僅規範了軍人的行為模式，而且規範了軍人行為的法律後果。在眾多的軍事法規中，共同條令是最具有代表性的基本法規，是保障我軍各項法規貫徹執行的法規。

　　新一代共同條令中的8個首次

　　1首次將習近平強軍思想寫入條令，通篇貫穿，以軍隊基本法規的形式固化下來。在新條令總則中，原文引用黨在新時代的強軍目標、“四個意識”“三個維護”“五個更加注重”和“四鐵”過硬部隊、“四有”新時代革命軍人等一系列新思想新觀點新論斷，為全面依法治軍、加強軍隊正規化建設、統一全軍意志和行動提供了根本指導和基本遵循。

　　2首次對軍隊紀律內容作出集中概括和系統規範。將政治紀律、組織紀律、作戰紀律、訓練紀律、工作紀律、保密紀律、廉潔紀律、財經紀律、群眾紀律、生活紀律等10個方面內容寫入新條令，強化官兵紀律意識，增強紀律觀念，進而在行動中自覺遵照執行，確保軍隊令行禁止、步調一致。

　　3首次對加強軍事訓練中的管理工作作出系統規範，立起從嚴治訓的新標準。堅持全程從嚴，在《內務條令（試行）》中專門設置軍事訓練管理章節，在《紀律條令（試行）》中明確了訓風演風考風不正、降低戰備質量標準、不落實軍事訓練考核要求等違紀情形的處分條件。

　　4首次集中規範軍隊主要儀式，明確了多種儀式可以邀請軍人親屬參加。對升國旗、誓師大會、碼頭送行和迎接任務艦艇、凱旋、組建、轉隸交接、授裝、晉陞（授予）軍銜、首次單飛、停飛、授獎授稱授勳、軍人退役、紀念、迎接烈士、軍人葬禮、迎外儀仗等17種軍隊主要儀式進行了規範，並在多種儀式中明確，可以邀請軍人親屬參加，以增強軍人的職業榮譽感和家庭成就感。

　　5首次明確設置軍隊儀式中的“鳴槍禮”環節。在為“參加作戰、訓練和執行其他重大軍事行動任務犧牲的軍人”舉行葬禮儀式，以及紀念儀式中設置“鳴槍禮”環節，並明確了禮兵人數、鳴槍次數、實施步驟、動作要領等規範，以更好地表達對烈士的褒獎、悼念和尊重。

　　6首次明確了軍人體重強制達標要求。條令明確“軍人應當嚴格執行通用體能訓練標準，落實軍人體重強制達標要求”，把訓練標準轉化為對每名軍人的強制行為規範，體現了對新時代軍人素質形象的更高要求。

　　7首次對軍人和軍事單位的網絡信息行為進行全面規範，為部隊管理提供了依據。新條令取消了因工作需要並經團以上單位首長批准方可使用移動電話的限定條件，明確“軍人使用移動電話，實行實名制管理。旅（團）級以上單位應當對使用人員的姓名、部職別、電話號碼和移動電話品牌型號，以及微信號、QQ號等進行登記備案”。明確“基層單位官兵在由個人支配的課外活動時間、休息日、節假日等時間，可以使用公網移動電話”。

　　8首次明確“女軍人懷孕和哺乳期間，家在駐地的可以回家住宿，家不在駐地的可以安排到公寓住宿”。新條令對涉及官兵切身利益的一些具體事項也作了更加科學合理、更為人性化的規範。

　　據新華社