湘桂邊界縣精準扶貧調查：扶起精氣神 幫出自信心

中國新聞來源：中國經濟網-《經濟日報》 2017年05月31日 11:32 A-A+
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　　左上圖：廣西龍勝黃洛村瑤族阿媽潘鳳連在繡花，她的繡品受到遊客喜愛。右下圖：湖南江永勾藍瑤村村景。（經濟日報記者 隋明梅攝）

　　【打贏脫貧攻堅戰】走進湖南江永縣和廣西龍勝各族自治縣，這兩個昔日老少邊窮縣的全新面貌讓記者大吃一驚。精準扶貧政策的實施，煥發出當地群眾脫貧致富奔小康和創新發展的強烈願望與自信，他們發展特色産業、整治村容村貌、挖掘地域獨特民俗文化……日子過得一天比一天好，精氣神一天比一天足。

　　這是佔全了“老少邊窮”全部四個“選項”的兩個縣：革命老區、少數民族散居區、三省邊界區、省級/國家級扶貧縣。一個是湖南最南邊的江永縣，一個是廣西最北邊的龍勝各族自治縣。

　　兩個縣都是多民族散居區，江永縣的27萬人口多數是瑤苗壯等少數民族。由於社會歷史與自然條件等原因，2015年底，江永縣還有84個貧困村，建檔立卡貧困戶9053戶、29749人；同樣，2015年底，龍勝縣10個鄉鎮17萬人中，有貧困人口2.94萬、貧困村59個。

　　走進村寨，記者發現，各族老少、幹部群眾，説起眼下和未來，都信心滿滿。原因何在？

　　改背著籮筐找市場

　　為穩坐田間等客商

　　聽説“苗歌王”蘭海龍家來了北京客人，張家村凡是家裏暫時沒有住宿遊客的阿姐都來了。問她們家裏去年收入多少，一個剛扭扭捏捏説“十幾萬吧”，另幾個就笑著推她一把，“哪個嘛，少説也有二三十萬的”。

　　30萬元，放在幾年前，是張家村人想都不敢想的數字。問錢從哪來，她們用不標準的普通話説著，説不明白就唱：燕子銜泥飛過嶺，今天終於做成窩……細聽下來，大致表達了這樣的意思：這幾年，扶貧不再只是“號召”了，而是“真講精準哦”“是一家一家地扶”……

　　原來，從縣上來的扶貧工作隊告訴他們，與別處不一樣的、自然的、原生態的，就是受市場歡迎的。比如，讓土雞土鴨在山裏河邊野著長，讓地産的小豬重新回到山上去跑著長，讓山裏的果子慢些長。與此同時，工作隊一家一戶地摸底，區別情況教技術、給資金、送雞苗。再接下來又給雞保健、給養雞戶找市場。山雞長得慢，商家訂貨一月比一月多，老阿媽老阿爸也擼起袖子撿雞蛋、喂麻鴨，趕著小土豬滿山跑。截至今年春季，全縣存欄雞鴨超過70萬隻，且鳳雞、翠鴨獲得了國家農産品地理標誌認證。更讓農民自豪的事情是，“過些天，你在北京就能在手機上看到我們的跑山豬是在什麼地方耍、吃什麼食了”。與高端市場接軌的可追溯養殖體系建設已在這裡悄然展開。

　　桂林國家高新區扶貧博士團將航天育種、羅漢果深加工、生態茶等最先進的高科技帶入張家村，將村莊的種養業納入高新區産業集群，村莊發展全方位併入高新産業的發展規劃，形成新産業的原料、試驗、人力供給鏈。高新産業項目的低投入、高産出、高附加值，讓張家村一步就實現了從刀耕火種向現代農業的跨越。

　　精準了，扶貧效率就高了，更重要的是，精準扶貧扶起了貧困群眾的精氣神，扶出了他們創新發展的強烈願望和自信心。

　　於是，年輕人回到了瑤寨苗鄉——

　　楊啟良回到張家村，帶領鄉親們開始了“花養事業”。2016年起，龍勝縣委縣政府提供一系列政策和技術扶持，引導農家種植花卉。楊啟良和村民們抓住時機，採取“合作社+農戶+基地”的方式，種植花卉大棚45個，面積15畝，畝産利潤達3萬元。

　　精準，在龍勝有更高一層的追求：少種慢長、針對小眾市場。選擇這一思路，“是由龍勝的自然條件決定的”，縣委書記周卉告訴記者，這裡無一片平地，山水間那幾片梯田，因沒有工業所以沒有污染，而且富硒。所以，就有了這個思路——“種，就要種高檔高價高質量的果菜花卉；養，就養美味的雞鴨鵝跑山豬。”周卉説。

　　精準，在江永，與在龍勝一樣，一戶人家一個脫貧方案，而且是“細細地磨出來的”。扶貧幹部這一句“細細地磨”很精準地道出了江永縣以及湘桂少數民族聚集地區扶貧開發的秘訣。

　　比如眼前這一家，中年的何洪濟，身體不太好，又不善於交流，不能從事強體力勞動，也無力自己經營民宿。扶貧工作隊經與村委、貧困戶反復商討後形成方案：以他自家祖屋入股村辦旅遊公司，何洪濟按公司規範保持自家房子、院子、廚房、廁所、被褥乾淨整齊，就能拿到服務工資。僅參股旅遊公司一項，2016年何洪濟一家4口人共增收11600元。

　　用這種“細細地磨”的辦法，永州市宣傳部扶貧工作隊形成了對何洪濟所在勾藍瑤村的扶貧方案：引導3戶村民從事生態土雞養殖，指導4戶村民開辦觀光自行車出租、民俗服裝出租、露營帳篷出租，鼓勵4戶村民開辦農特産品銷售店舖，幫助8戶村民爭取小額扶貧貸款40萬元，為6戶村民提供保潔、巡邏等固定用工崗位。

　　有勞動能力且勤勞肯幹的貧困戶，政策辦法更多。比如，發放生産啟動資金，免費提供各種苗木、翻挖土地和技術培訓，扶持開店等。

　　方法對不對？精準到沒到位？在溪邊曬太陽的阿婆周平英評價：以前白天下地幹活晚上帶孫子，累死累活還是窮。現在，吃好喝好有錢花，白天看這麼多遊客，晚上看戲（電視）真快樂，每天都要唱山歌。

　　變舊時窮困光景

　　為時尚致富風景

　　在勾藍這個湖南省最南邊的瑤家村寨，有“女招男”的奇特風俗，但這風俗曾經只讓他們感覺自己與現代世界離得太遠，從未想到這也是風景、是文化，是可以與世界共享的資源。直到脫貧攻堅開始，從遊客的眼睛裏和一系列扶貧政策中，他們知道了一件遠比掙錢致富更有意義的事情，那就是，他們獨有的風俗人情，破舊的祖屋老街，傳承了上千年的山歌瑤舞，絕大部分是受人喜歡的、值得尊敬的，有些是該好好保護傳承的。

　　於是，大膽勤勞的村民想到了開辦農家樂。但是，農家樂並沒讓村裏多數人家脫貧。至於整體脫貧，更是難上難。

　　勾藍人正犯難時，中央提出扶貧要精準。很快，扶貧工作隊進駐勾藍，每個貧困戶都入了檔，扶貧開發工作“一個都不能少”地全面展開。一個政府引導、集體經營、農戶參與的旅遊産業扶貧新機制很快形成：有房的出房，有人的出力，有地的參加流轉，以村集體為主體組建了勾藍瑤村旅遊發展有限公司，流轉土地800余畝，分三季種植景觀經濟作物。2年至3年，古老瑤寨、奇特民俗、山水田園等現代旅遊目的地要素交織出了一個遊人如織的嶄新勾藍瑤村。

　　與江永的展示傳統鄉土風情不同，龍勝縣黃洛瑤家的洗頭髮舞蹈是完完全全的創新，而且可以説是村裏三代婦女共同研發的旅遊産品。在扶貧工作隊的啟發下，她們認識到自家那盤在頭頂的烏黑油亮的長髮是招人羨慕與喜愛的。於是，她們放飛那及膝的長髮，讓長髮與瑤繡百褶裙共舞，讓舞蹈講述瑤家女兒的成長、婚嫁、持家等傳統習俗。結果，追尋頭髮永不變白的遊客從全國各地奔向山寨，有研究秘方的，有下河洗頭髮的，更有住下來以求白髮變黑的。

　　在張家村，來自全國各地的旅遊觀光者、參觀者的讚許讓村民們明白，乾淨整潔的村容村貌、純樸的民風是當地更有吸引力的資源。看到各級政府部門把村莊規劃得美若仙境，張家村人確信這一回脫貧有望，於是積極地參與村莊建設與保護。當看到公示的圖紙上有需要用鵝卵石裝飾的花壇和小路時，全村男女老少齊上陣義務勞動，到河裏撿鵝卵石，然後按大小分開，裝點在村莊的廣場、水塘、花園和門前的小路上。“這麼漂亮乾淨的環境，村裏哪個也不肯搞臟搞亂了。”村裏的苗家女兒楊桂姬説。

　　旅遊又推動種養業和傳統手工業的開發。從野蘑菇到百香果、從粗布到瑤繡，這些當地人曾以為粗陋的山鄉特産，都被一一開發出來，以至於那些實在跳不動舞的阿婆，也加入了脫貧攻堅的行列——湊在河邊、唱著山歌繡瑤裙，因為遊客“喜歡得很”。（經濟日報·中國經濟網記者 隋明梅）