【砥礪奮進的五年】貴州省貧困發生率降至10.6%

中國新聞來源：人民日報 2017年09月07日 06:16 A-A+
掃一掃 手機閱讀

我要分享

QQ空間新浪微博騰訊微博QQ微信

原標題：

　　當前，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，貴州還有372.2萬農村人口尚未脫貧，要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會。

　　近年來，貴州實施大扶貧戰略行動，落實“精準”二字。自2012年以來，貴州加快脫貧速度，穩步推進各項精準扶貧工作，減少貧困人口776萬人，貧困發生率降低到10.6%。

　　精準識別 一戶一法

　　5級幹部入村核實

　　精準扶貧首要在精準識貧。

　　“石漠化、風沙大、烈日懸空雨難下，七分種、三分收、包谷洋芋度春秋。”這是過去貴州威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮農民的生活寫照。而如今的迤那鎮，通村路延伸到各家各戶，白色的樓房拔地而起。

　　在扶貧實踐中，迤那鎮探索出“一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”精準識別機制。“村民家裏有沒有存款和余糧，這些不好查，掌握貧困戶真實情況，首先要逐村逐戶實查摸底。”迤那鎮五星村黨支部書記李仁兵説。

　　如何精準識別貧困對象，貴州抓住“精準”二字，通過“四看法”，讓貧困戶自願提出書面申請，之後進行民主評議，由老百姓選出並進行公示，最終確定貧困對象，再根據貧困村和貧困戶的不同情況，按“一村一策、一戶一法”制定相應的幫扶計劃和措施。此外，貴州還組織省市縣鄉村5級幹部開展精準識別“回頭看”，派出50萬人次遍訪貧困村和貧困戶，加強建檔立卡貧困人口數據的比對核實。

　　貴州還積極探索“互聯網+”扶貧新模式，通過“扶貧雲”將各項指標整合形成脫貧指數，針對不同原因、不同類型的貧困對象，進行精準扶貧、精準脫貧。

　　精準施策 産業扶持

　　百億資金造血扶貧

　　“10年前，我們這兒的藤編製品並不起眼；現在訂單不斷，還銷往北京、重慶等地。”遵義市匯川區板橋鎮婁山關村返鄉創業者馬毅説，板橋鎮採用“公司+農戶”的模式發展藤編産業，變“單打獨鬥”為“抱團取暖”，年均銷售額達800余萬元，當地有100余家農家樂及鄉村旅館，實現戶戶有經營、人人有就業、天天有收入，摘了“國家扶貧開發一類”的帽子。

　　婁山關村的“蝶變”，是貴州因地制宜、因村施法、因戶施策找準産業扶貧的一個縮影。

　　念好“山字經”，種出“搖錢樹”。2012年以來，貴州累計投入産業化項目財政專項扶貧資金159億元，扶貧方式由單個項目扶持向産業化扶貧轉變，打造草地生態畜牧業、鄉村旅遊業等十大扶貧産業，既美了生態，又促農增收。

　　貴州把産業扶貧作為主攻方向，將産業扶持融入易地扶貧搬遷、生態補償扶貧、教育醫療扶貧、基礎設施扶貧等領域，推廣資源變資産、資金變股金、農民變股東的“三變改革”，不斷增強貧困地區的“造血功能”。

　　有了産業，資金從哪來？

　　貴州整合39家中央單位定點幫扶50個重點縣、東部7個經濟發達城市對口幫扶貴州8個市（州），54個區縣與貴州66個貧困縣結對開展“攜手奔小康”行動，同時發動企業和社會各界參與扶貧，統籌政府、市場、社會三方力量解決資金問題。

　　貴州用財政資金建立貼息和風險補償基金，由農村信用社對建檔立卡貧困戶提供“特惠貸”，累計發放小額貸款300余億元，惠及農戶60多萬戶；貴州還成立3000億元“貴州脫貧攻堅投資基金”，投向交通、農村環境整治、極貧鄉鎮等8個方面。

　　精準管理 定點包乾

　　扶貧專線公開監督

　　貴州重點實施大扶貧戰略行動，由20位省級領導帶隊對20個脫貧難度大的極貧鄉（鎮）的扶貧“定點包乾”，由黨政“一把手”任扶貧開發小組組長，層層簽訂脫貧攻堅責任狀。

　　貴州全面實施貧困縣退出實施方案和脫貧認定管理辦法，堅持“摘帽不摘政策”，對建檔立卡貧困戶設定時間表，明確退出標準和程序，留出緩衝期。同時，有關部門還對建檔立卡數據基礎信息進行專項對比和實地調查，並設立“扶貧專線”，公開接受社會監督。

　　為了把好“退出關”，貴州以政策“兜底”，出臺《關於落實大扶貧戰略行動堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》，建立脫貧攻堅責任鏈，建立幹部考核激勵約束機制，強化脫貧攻堅考核問責。

　　“要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，舉全省之力深入實施‘大扶貧’戰略行動，確保貧困人口如期實現脫貧。”貴州省扶貧辦黨組書記李建表示，貴州仍有372.2萬農村貧困人口未脫貧，各級幹部將以精準扶貧、精準脫貧為主線，滿足人民的期待，奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。