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入世十年 中國“開門”擁抱世界

發佈時間:2011年11月15日 15:02 | 進入復興論壇 | 來源:新民晚報 | 手機看視頻


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  下週五,11月11日是一個很有紀念意義的日子。十年前這天,世界貿易組織第四次部長級會議在多哈舉行,中國外經貿部部長石廣生簽署了中國加入世界貿易組織議定書。經過15年艱苦談判,中國終於加入了世界貿易組織。

  一晃,10年過去了,加入世界貿易組織給中國帶來了什麼?

  發展最好最快的十年

  從1986年啟動復關到2001年正式加入世界貿易組織,中國整整用了15年,這是多麼艱難的談判!人們當還記得中國總理朱鎔基那番感慨,1999年3月15日,朱鎔基在中外記者招待會上説:“中國進行復關和入世談判已經13年,黑頭髮都談成了白頭髮,該結束這個談判了。”

  中國是1986年啟動這個談判的,1986年7月10日,中國駐日內瓦代表團大使錢嘉東代表中國政府正式提出申請,恢復中國在關貿總協定中的締約方地位。到了1995年,隨著關貿組織變更,又改成加入世界貿易組織的談判,前前後後的談判歷時15年,2001年終於結束了談判。

  2001年11月10日下午,世界貿易組織第四次部長級會議在多哈以全體協商一致的方式,審議並通過了中國加入世界貿易組織的決定。11日晚,中國外經貿部部長石廣生在多哈簽署了中國加入世界貿易組織議定書,協定書正式生效是12月11日,中華人民共和國正式成為世貿組織這一世界最大的經濟貿易組織的第143個成員。

  加入世界貿易組織,標誌著中國對外開放進入了全方位、多層次、寬領域的新階段。溫家寶總理不久前在廣交會上説:“如果説創辦廣交會是中國向世界打開了一扇窗,那麼加入世貿組織就是中國向世界開啟了一扇門;如果説創辦廣交會是中國向世界伸出一隻手,那麼加入世貿組織就是中國擁抱整個世界。加入世貿組織10年來,中國的面貌發生了重大變化,中國對外經貿關係發生了重大變化,中國在世界大家庭中的地位和作用也發生了重大變化。”

  這10年,中國全面履行諾言,逐步降低進口産品的關稅稅率,關稅總水平由15.3%降至9.8%;清理一大批法律法規,使國內涉外經濟法律法規與我國入世承諾一致;為世界各國與地區帶來了巨大利益。這10年,中國年均進口7500億美元的商品,相當於為貿易夥伴創造1400多萬個就業崗位。在華外商投資企業累計匯出利潤2617億美元,年均增長30%。中國物美價廉的商品為國外消費者帶來了巨大實惠,美國消費者過去10年節省開支6000多億美元,歐盟每個家庭每年可節省開支300歐元。

  中國常駐世界貿易組織代表團大使易小準説:加入世貿組織後的十年是新中國成立後經濟發展最好、最快的十年,完成了向經貿大國的轉變。中國國內生産總值從2001年11萬億元人民幣增至2010年近40萬億元人民幣,世界排名由第6位躍升到了第2位。中國貨物貿易進出口規模從2001年5098億美元增至2010年的近3萬億美元,中國已成為世界第一大出口國和第二大進口國。

  産業經濟在競爭中壯大

  然而,10年前要加入世貿組織,國內也有很多人有些擔憂,擔心國外産品進入中國對我們一些還沒有成熟的産業造成巨大衝擊,典型的是汽車、金融等行業。當時中國汽車産業還很不發達,缺乏先進的技術,甚至有人預言,加入世貿組織後國外汽車進入中國,將衝垮中國汽車業。銀行等金融業也是如此,一旦外資銀行進入國內,將衝擊被封閉市場保護的中國銀行業。

  10年過去了,人們的擔憂沒有出現,中國經濟反而在競爭中越來越強大。就説汽車,在這10年反而高速發展,到去年,中國汽車的産銷量已經躍居全球第一。而且,這10年裏一批國産自主品牌的汽車也壯大起來,非但沒有被國外大品牌吃掉,反而走出國門兼併歐洲老牌汽車品牌,如吉利汽車收購沃爾沃,比亞迪被全球最著名投資人巴菲特看中,投資18億港元成為第四大股東。

  當初的擔憂現在回頭看完全多慮。一個有趣的事情是,當初談判時為了保護國內行業,曾爭取了許多開放市場的過渡期,而最終,很多領域的市場在過渡期還沒有結束前就提前開放了。汽車就是如此,經過艱苦的努力,爭取到2005年放開進口汽車的配額管制。結果,中國到2003年就提前結束了對進口汽車的管制。

  實踐證明,開放不可怕,置身於一個全球化的時代,任何國家與地區都必須在開放的環境中發展,中國的産業在開放中贏得了更強的國際競爭能力。近年來,中國在繼續保持勞動密集型産品生産和出口優勢的同時,在部分技術含量較高,增值率較高的産品上正在逐漸形成新的競爭優勢, 開始出現了一批具有自有創新技術、自有知識産權、自有品牌和技術含量高、附加值高、産業化程度高的“三自三高”産品。從2001年到2010年,我國規模以上電子信息製造業收入增長近4.6倍,軟體業收入增長17倍,電信業務總量增長近7.6倍。目前,我國生産的900多種産品所佔的國際市場份額居全球首位,其中不乏技術含量較高的産品。

  從引進外資到走出國門

  中國人應當還記得巴爾舍夫斯基,時任美國貿易代表的這個女強人,如今回憶起1999年談判的關鍵時刻十分感慨:回首談判的點點滴滴,有艱難、有挫折,但印象最深的則是談判完成後那一時刻的激動。1999年11月15日是戲劇性的一天。我們差點就要談崩,但所幸雙方都意識到了這將是一個可怕的錯誤。如今很難想象,如果當時沒能達成協定,我們將會喪失多麼大的發展機遇。

  中國在過去10年裏發生的舉世無雙、史無前例的變化,令世界震驚,如果10年前沒有讓中國加入世貿,將是世界的一個損失。就像世貿組織總幹事帕斯卡爾拉米所説:中國加入世貿組織帶來的是一種共贏。

  因此,10年之後中國開放的步伐將進一步加大,但也面臨很多新挑戰。一方面,2008年金融危機以來,全球貿易投資保護主義明顯抬頭,反傾銷、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用,貿易摩擦日益突出。另一方面,今年以來的歐洲債務危機愈演愈烈,近日希臘準備就歐洲救助進行全民公投,更令市場擔憂,西方發達國家經濟下滑影響中國出口。商務部有關人士表示,明年中國外貿形勢會更嚴峻。

  面對更加複雜的經濟環境,中國也在變化,逐步從主要注重擴大出口過渡到出口和進口並重,從主要引進外資到引進外資和海外投資並重的時代,不刻意追求貿易順差。事實上,中國的貿易順差這幾年逐步減少。

  中國的對外開放將一步擴大。2006年中國金融業對外開放,一開始擔心外資銀行進來百姓把錢都存到外資銀行去,然而,這沒有出現,中國的銀行業反而在這幾年取得令全球刮目的進步。2008年金融危機對歐美銀行衝擊巨大,但對中國銀行業的影響非常有限。今年前三季度,工商銀行實現凈利潤1638.4億元,不僅是中國最賺錢的公司,也是全球最賺錢的銀行。中國資本市場將進一步對外開放,眼下正在籌劃的國際板就是一個標誌,一旦推出國際大公司就可以直接到上海上市。

  與此同時,中國企業加快走出國門,中國經濟與世界經濟的日益融合要求我們的企業學會開拓國內外兩個市場,利用好國內外兩種資源。儘管目前一些企業在走出去的過程付了一點學費,但是,這十年的歷程已經證明,中國企業不怕競爭,只有在競爭中才能發展壯大,因此,中國企業走出去,加入全球競爭,依然是個方向。(本報記者 連建明)

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