達沃斯論壇關注我國民生問題

　　新華網天津9月14日電 在我國經濟發展步入回升向好的關鍵時期，新老矛盾開始交織凸顯。一方面我國經濟回升基礎還十分薄弱，另一方面，物價不平穩、收入不均衡、社會保障不健全等民生問題凸顯。如何在複雜的經濟形勢下，更加有效地解決好民生領域的突出問題，增強經濟社會的協調發展，成為第四屆夏季達沃斯論壇期間相關人士熱議的話題。

　　CPI連續上漲管理通脹壓力大

　　家住天津市紫來花園的陳女士每天都要到附近的市場買菜，對近年來的物價上漲深有體會。“不但熱炒的大蒜、綠豆價格漲得快，這段時間雞蛋價格也在上漲，已經從前不久的3元多一斤漲到了4.5元一斤。現在去市場，不帶上百八十元錢心裏都不踏實。”

　　這種感受不少人都會有。國家統計局最新公佈的8月份經濟數據顯示，居民消費價格（CPI）繼7月份上漲創下新高後，8月份同比上漲3．5％，漲幅比上月擴大了0．2個百分點，環比上漲0．6％，同比增幅創22個月來新高。

　　南開大學商學院教授王全喜分析認為，2009年，我國出臺了4萬億元投資計劃等一系列經濟刺激政策，共投放信貸累積近10萬億元；2010年上半年貨幣信貸4萬億元，雖然比去年同期減少了約2萬億元，但貨幣供應量還是較為寬鬆的，這是推高通脹預期的重要原因。

　　面對通脹壓力，政府除了著力控制物價上漲，還可通過補貼等手段彌補和控制通脹對普通居民，特別是低收入群體的生活影響。

　　收入不均衡分配製度要改革

　　世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯施瓦布説，各國在發展經濟的同時不應忘記經濟背後的“人”，可持續增長也包括社會領域的可持續。如果只注重經濟方面，不注重社會方面，就不會有真正的可持續。在過去的20年裏，中國通過全球化、工業化等政策已擺脫了貧困，但仍存在著發展不均衡等社會問題。

　　“發展的不均衡中，收入分配是一個重要的方面。”王全喜説，從各種統計數字來看，近幾年居民工資增幅並不小，但存在增長不均衡的弊端，統計中採用的平均數字往往會掩蓋這些問題，“比如説，一個人工資增加2000元，而另一個人工資沒有變化，平均就是每個人工資增加1000元。”

　　天津市委黨校經濟學部副主任徐秀紅教授認為，目前我國“兩個比重”偏低：一是居民收入在國民收入分配中的比重偏低，居民收入佔GDP比例從1995年的67．3％下降到2

　　007年的57．5％；二是勞動報酬在初次分配中比重偏低，勞動報酬佔GDP比例從1995年的51．4％下降到2007年的39．7％。

　　針對工資成本上漲後，利潤空間較小的勞動密集型企業承受的巨大壓力，徐秀紅説，財政稅收政策在這方面應發揮積極作用，以便為企業減輕稅負、緩解壓力。比如，分類提高並明確可稅前計入成本的月工資標準，對於企業提高員工工資實行減稅獎勵等。

　　保障體系不落實啟動消費難度大

　　當前，世界經濟前景依然不明朗，“二次探底”的可能性仍未排除，美國經濟復蘇仍然非常艱難，失業率高企、房屋交易率下滑、消費不振。歐洲受債務問題困擾，不得不緊縮開支，經濟復蘇緩慢，我國外需形勢不容樂觀。

　　“我國對外貿易的依存度超過60％，靠財政來刺激消費缺乏可持續性，應將關注熱點轉向自主性增長因素和擴大個人消費上來。”天津夏季達沃斯論壇籌備辦公室議題組組長、南開大學副校長佟家棟説。

　　而要擴大居民消費需求，增加居民的可支配收入，消除百姓不敢花錢的後顧之憂十分重要。因此，政府應當加大對社會保障的投入，讓百姓沒有後顧之憂。

　　2010年夏季達沃斯論壇與會嘉賓建議，當前，我國國有企業收益上繳比例偏低。國有企業特別是壟斷行業的國有企業，所獲得的高額利潤不應完全歸企業支配，而應當上繳國家作為財政收入的一部分，這部分收入可用作政府對社保的投入。