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當前,世界軟體技術和産業格局正孕育著新一輪重大調整,軟體産業發展呈現出網絡化、服務化、平臺化、智慧化和融合化等重要趨勢。新的發展形勢既蘊含著巨大的發展機遇,也使我國軟體産業自主創新能力面臨更大挑戰。2011年,國務院出臺了《進一步鼓勵軟體産業和集成電路産業發展若干政策》(國發〔2011〕4號),簡稱4號文),把推動軟體正版化工作擺到了突出的位置。
放眼過去10年,軟體正版化不僅為我國企業帶來了更多經濟效益,促進了民族軟體産業的發展,也維護了我國保護知識産權的良好國際形象,因而也被提升到我國知識産權戰略的高度。然而,面對中國軟體正版化,仍然有一些國外媒體認為這是中國政府為了敷衍入世承諾而做的“秀”;另一方面,國內日益發展的軟體産業也開始分食軟體巨頭們的中國市場,酸葡萄心理也助長了對中國軟體正版化的質疑。近日,由中國電子信息産業發展研究院主辦、中國軟體聯盟承辦的“中國軟體大會?2011軟體知識産權分論壇”在北京召開,與會各方圍繞解讀和落實國務院4號文相關知識産權政策精神,推進軟體正版化的主題展開討論,將軟體正版化工作與軟體産業發展推緊密聯絡在一起。
軟體正版化不是一場“秀”
中國的軟體正版化工作到底是不是一場“秀”呢?
對此,國家版權局版權管理司副司長王志成在會上駁斥了這種觀點。他表示,中國政府推行軟體正版化工作是根據法律規定和産業以及社會發展的內在需要作出的,中國社會各界為此已經付出了整整10年的努力,絕非僅有政策式的表態。王志成介紹道,自2001年開始,中國政府就開展了一輪推進政府軟體正版化工作,在不到3年的時間就完成了中央、省、地市三級政府部門軟體正版化工作。現在為大家所關注的,不過是2006年全面啟動的以推進企業軟體正版化為核心的第二階段工作。特別是自2010年10月開始,國務院又部署了新一輪政府機關軟體正版化檢查整改工作,並已取得了實質性進展。
據悉,今年5月底,135家中央和國家機關本級按照國務院要求全面完成軟體正版化檢查整改工作,共採購操作系統、辦公、殺毒三類軟體17.67萬餘套、採購金額1.4億余元。地方政府軟體正版化檢查整改工作目前也已取得階段性成果,截至10月底,上海、北京、廣西已全面完成正版化檢查整改工作;海南完成了全省三級政府機關辦公軟體正版化工作;江蘇、安徽、新疆完成了全部省(區)級機關軟體正版化檢查整改工作的任務。此外,還有8個省的91個縣級政府也率先完成檢查整改工作。各地共支付採購軟體資金6.77億元,共採購軟體81.82萬套。
據統計,截至2010年12月,全國共有1.8萬餘家大中型企業制定了年度完成使用正版軟體的階段性目標,1.2萬餘家企業已經過檢查驗收,基本完成使用正版軟體工作目標。其中,中央企業推進較快,金融、煤炭、印刷、旅遊飯店、網吧、勘察設計等重點行業取得了突破性進展。
王志成表示,目前,國家工商行政管理總局、國家知識産權局、國家版權局等13個職能部門共同推動第二階段的軟體正版化工作,其推動力度可見一斑。這些數據和成績表明,中國軟體正版化工作是紮實的、有效的,不是鬧著玩兒,更不是什麼政績“秀”。