廣西北部灣經濟區管委會副主任、辦公室常務副主任

第六屆泛北部灣經濟合作論壇組委會副秘書長

陳瑞賢

2010年8月17日

    第六屆泛北部灣經濟合作論壇明天就要正式開幕了。首先，我謹代表論壇組委會及秘書處，對專程前來參會報道的中外媒體記者、各位新聞界的新老朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

    下面，我從四個方面簡要通報第六泛北部灣經濟合作論壇的有關情況。

    一、關於本屆論壇的舉辦背景

    從2006年以來，泛北論壇已成功舉辦五屆，與前五屆相比，本屆論壇面臨新的形勢和新的背景：

    （一）中國－東盟自由貿易區全面建成並加速推進，為泛北合作拓寬了路徑。

    今年是中國-東盟自由貿易區全面建成的第二年,在過去一年多的實踐中，雙邊貿易實現了健康快速的發展。據統計，1991年中國與東盟雙邊貿易額僅為79.6億美元，到2010年雙邊貿易額達2927.8億美元，規模擴大了37倍。今年上半年雙邊貿易額同比增長25%，達到1711.2億美元。截止今年6月底，中國東盟雙向投資累計近800億美元。目前，中國已是東盟第一大貿易夥伴，東盟也超過日本成為中國的第三大貿易夥伴。這標誌著中國-東盟自貿區實踐取得良好的開端，中國與東盟之間的經貿合作上升到新的歷史水平，展現出良好的發展前景。

    作為中國－東盟自由貿易區建設的重要組成部分，泛北部灣經濟合作正顯示出迅猛的發展勢頭，2010年中國與泛北部灣國家的貿易總額達2858.35億美元，佔中國與東盟貿易總額的97.63%。作為中國與東盟合作最前沿的廣西，2010年與泛北部灣七國的進出口貿易，更是佔到了廣西與東盟貿易總額的99.51%。在這樣的背景下,通過泛北論壇的舉辦，進一步推動建立泛北合作的常態機制，在新領域、新項目上務實推進泛北合作，促進中國-東盟合作不斷引向深入，這是本屆論壇舉辦面臨的新課題。

    （二）中國與東盟的合作正處在關鍵時期，中國中央政府相繼做出推進中國—東盟合作的系列舉措，為務實推進泛北合作增添了新的動力。

    今年是中國-東盟建立對話關係20週年，中國與東盟的合作正處於關鍵的時期。眾所週知，不久前的7月21日，在中國與東盟外長會上，中國同東盟國家就落實《南海各方行為宣言》後續行動指針案文達成一致，表明通過加深合作推動雙邊關係全面發展是大勢所需、人心所向，證明在維護各方共同利益、實現合作共贏的原則下，以合作促互信、以互信推合作，仍是中國與東盟各國的共同願望，特別是泛北區域各國的共同訴求。為此，中國政府表示願意積極支持《東盟互聯互通總體規劃》、《中國-東盟交通合作戰略規劃》，願意推進與東盟的海上互聯互通建設，加強在海運、海事和港口等領域的合作。事實上，中國政府在與東盟的務實合作方面已經做出了積極行動，取得了受各方認可的成果。到目前為止，中國已經向東盟國家提供122億美元貸款，用於橋梁、道路、電站等多個大型建設項目。

    與此同時，中國中央政府作出一系列重大決策，擴大對外開放，深化中國與東盟國家的發展合作。繼2008年中國政府批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》之後，2009年批准廣東省實施《珠江三角形地區改革發展規劃綱要》，2010年相繼批准《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》和《全國主體功能區規劃》，明確包括廣西壯族自治區北部灣經濟區以及廣東省西南部和海南省西北部等環北部灣的部分地區作為重點開發區域，功能定位為：中國面向東盟國家對外開放的重要門戶，中國—東盟自由貿易區的前沿地帶和橋頭堡，區域性的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心。今年，中國中央政府又批准實施《關於支持雲南加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》。這一系列重大的舉措，目的是加快中國沿海沿邊省區的對外開放，進一步擴大與東盟的合作。這為務實推進中國-東盟合作框架下的泛北次區域合作增添了新的動力和信心。為此，本屆論壇將圍繞先導領域、先行項目的合作進行更加務實、更加深入地探討。

    （三）泛北部灣經濟合作機制建設取得重大進展，給泛北論壇提出了新的要求。

    泛北合作已經開展了五年，論壇也進入了第六屆。在泛北論壇的推動下，泛北聯合專家組以及泛北部灣經濟合作中方秘書處、泛北部灣智庫峰會相繼建立，卓有成效地開展了工作。今年6月2日，泛北聯合專家組審議通過了《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》，在8月12日第十次中國—東盟經貿部長會議上，各國部長對《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》表示歡迎，並將其提交中國—東盟領導人會議討論，標誌著泛北合作機制建設取得重大進展。在泛北區域各方的積極推動下，交通基礎設施建設、旅遊合作開發、港口物流和金融等一批先導合作項目加快推進，合作領域不斷拓展，合作層次不斷提升。

    面對中國-東盟合作發展的新形勢、新變化，如何充分借鑒國內外知名論壇的運作經驗，進一步創新論壇的組織與形式，在務實推進泛北合作上實現新的突破，不斷增強論壇的凝聚力和影響力，這是論壇可持續發展提出的新要求。

    基於上述背景，在成功舉辦五屆論壇的基礎上，廣西決定會同國家有關部委、泰國商務部及廣東、海南省人民政府共同舉辦第六屆泛北論壇，並根據論壇舉辦面臨的新形勢，進一步創新論壇總體設計和組織形式。

    二、關於本屆論壇的主要內容

    本屆論壇繼續秉承“共建中國－東盟新增長極”的宗旨，以“中國—東盟自貿區建設與泛北部灣經濟合作”為主題，安排“泛北智庫峰會—區域聯通與跨境合作”、“泛北部灣金融合作峰會—跨境貿易和投資”、“泛北部灣旅遊合作峰會”等三個專題進行研討。

    圍繞上述主題，包括中國國家領導人，國家有關部委領導，廣西壯族自治區主要領導和廣東、海南省有關領導，柬埔寨公共工程與運輸大臣，泰國商務部以及越南、緬甸交通部副部長等中外嘉賓，將在論壇上發表演講或致辭，並分三個專題進行全面深入探討。

    三、關於論壇的組織

    本屆論壇主辦單位13家。包括中國國家發展和改革委員會、交通運輸部、鐵道部、商務部、海關總署、國家旅遊局、國務院發展研究中心、人民日報社、國家開發銀行，泰國商務部，中國廣西壯族自治區人民政府、廣東省人民政府和海南省人民政府。

    協辦單位6家。包括馬來西亞戰略與領導研究所、泰國發展研究院、菲律賓發展研究院、印度尼西亞戰略與國際研究院、新加坡國立大學東亞研究所和越南中央經濟管理研究院。

    四、關於論壇籌備情況

    目前，論壇各項工作全部準備就緒。到今天為止，報名參會嘉賓近200人，參會中外記者100多人。其中境外嘉賓120人，境外記者60人，副部級以上嘉賓20人。

    參會的嘉賓既有中國國家領導人，中國和泛北部灣國家政府部門的官員，國內外著名研究機構的專家學者，國內外知名企業代表、金融機構代表、國際組織代表，還有泛北部灣相關國家駐華機構官員，具有廣泛的代表性，體現了泛北部灣經濟合作論壇高層次和國際化的特點。

    與往屆論壇相比，本屆論壇體現出三大特點：

    一是論壇活動精簡。根據中國中央政府關於精減舉辦論壇、節儉辦會的精神，本屆論壇邀請國內外嘉賓規模控制在200人以內，中外媒體記者（廣西記者除外）邀請控制在70人以內。此外，本屆論壇將把更多的精力集中在一天半的會議上，使論壇多出成果。

    二是活動設計創新。本屆論壇突破以往全程大會的組織形式，除了安排一個上午進行集中致辭演講外，用一天的時間平行安排三個專題峰會進行研討，保證參會嘉賓有更多交流的機會，有足夠的時間進行深入探討。

    三是研討務實深入。本屆論壇安排“泛北智庫峰會—區域聯通與跨境合作”、“泛北部灣金融合作峰會—跨境貿易和投資”、“泛北部灣旅遊合作峰會”等三個專題，這些專題都是泛北合作正在重點推進的領域和項目，是當前推進泛北合作最急迫解決的重大課題，而且泛北合作聯合專家組、泛北智庫專家已經做了長時間的調研，他們將深入交流探討，務實提出更加有操作性的推進方案。會議期間還將簽訂一批金融、旅遊項目合作協議。

    女士們、先生們、新聞界的記者朋友們，一年一度的泛北部灣經濟合作論壇，已經成為繼中國－東盟博覽會、中國－東盟商務與投資峰會之後中國與東盟交流合作的又一重要窗口和重要平臺。辦好泛北部灣經濟合作論壇，不斷提升泛北論壇的凝聚力和影響力，不僅有利於進一步拓寬中國與東盟國家經貿合作渠道，有利於加快中國-東盟自由貿易區發展，更有利於直接推動泛北區域的合作共榮。在此，我衷心希望各位記者朋友一如既往地關心和支持泛北部灣區域的合作與發展，一如既往地關心和支持泛北部灣經濟合作論壇。我們堅信，在各位新聞界朋友的大力支持下，第六屆泛北論壇一定能取得圓滿成功！

    最後，祝新聞界各位朋友在論壇採訪期間身體健康、工作順利！

    謝謝大家！