美國斯坦福大學教授、美國總統經濟顧問委員會前主席邁克爾博金斯在“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”經濟峰會上發言（中國經濟網王蘇 攝）

　　中國經濟網北京3月17日訊（記者 朱津津）在"中國發展高層論壇2012"年會上，美國斯坦福大學教授、總統經濟顧問委員會前主席邁克爾博斯金對全球經濟形勢作出了判斷，他説，目前歐美主要經濟體出現下行風險，但還不至於二次探底，歐美經濟可能在經過長期衰退後復蘇。

　　以下是邁克爾博斯金的演講全文：

　　早上好，每次參加中國發展高層論壇都非常容幸能夠見到研究基金會和其他的一些同志，同時能夠在這樣的聽眾前面做演講，我會儘量加快速度，使我們的日程能夠保證。許多人都非常想要了解一下全球經濟情況，以及對中國經濟影響，我就全球經濟首先介紹，中國這塊可能講的少點，明天展開講。

　　首先我們在財政和金融方面遇到很多風險，還有很多國家的財政赤字問題，還有能源方面的問題。我們在短、中、長期都有一些挑戰，我們看來，可能和日本局勢相同，長期可能有比較長的滯脹，另外我們看到有很多央行採取一些措施，但是很多是短期的措施，新興市場通貨膨脹水平非常的高，令人堪憂，對人民生活水平造成一定影響，經濟這塊有挑戰，政策這塊我們認為在接下來幾個季度，在接下來很長的一個消費週期裏面，現在這樣的一個非常高的赤字水平可能對於現在是對的，但是未來把債務水平降低可能要調整稅收水平，對於未來政策，意味著什麼？　

　　對於未來可能稅收要增加，投資減少，另外大部分需求消費支出取決於稅後人均保有的可支配收入的量，所以情況不十分樂觀。首先講歐美再講中國。我們08年有非常嚴重的金融危機爆發，到現在沒有結束，而且美國現在還在金融方面遇到很多挑戰，中國也是如此，歐元重新進入衰退。衰退復蘇從08年到現在緩慢。看幾年前情況大家可以想一下，在發展中國家增長比較慢，這是原來，在危機後由於發達國家經濟長期陷入衰退所以我們認為有一個新的常態出現，這個過程中我們看到各國政府採取了一系列的救市或者救經濟的刺激措施，有一些措施現在用盡。

　　再看全世界各個國家人民包括中國人民，情況會多快改善，在經濟發展不同階段遇到怎麼樣挑戰，我們認為在美國，目前在歐洲也有這樣的一個爭辯，在福利方面應該怎麼樣消減開支，在短期財政赤字方面應該保持高赤字水平還是修復政府的資産負債表。全世界增長，不同發達國家主要是因為衰退所以經濟增長比較慢，但是發展中國家經濟則是發展相對好，儘管如此，在一些金磚國經濟增長速度降低。短期有非常嚴重的風險，比如一些央行減少或者取消他們的一些寬鬆政策，對於一些地區，我們看到對於某些年齡層級人來説，失業率水平非常高，在10%到20%間，在美國有這樣的危機，導致很多政策方面的爭辯。　

　　有人認為美國現在這些穩定措施有效，但是一些措施一方面有效，有一些方面措施缺乏效率，成本太高。在財政診斷方面有很多證據表明，對政府來説很難做，可能在成本節省方面帶來長期收益。有一些人認為財政整頓像之前的歐洲央行説是擴張性的效果，現在我們必須考慮到包括美國和歐洲整個環境在進行同時的財政整頓過程，這個過程必須把握好，保證不會對整個政治體系帶來風險。

　　對歐洲銀行危機的看法，現在美國銀行向歐洲放貸規模不大，歐洲問題更大，壓力測試條件過於寬鬆，他們會面臨這樣的問題，也就是説歐洲央行會不會成為最後借款人的能力，有沒有能力做。在過去長期低利率時代，讓借款者可以有很長時間寬鬆環境大量借貸，銀行獲得大量利潤，長期來看通過擴張性政策能不能帶來有效的可持續發展環境呢？同時歐元面臨持續的壓力，我想對於希臘來説可能有這樣的一個選擇，最後不得不退出歐元區，這個時候可能出現歐元貸款逃離歐洲銀行的情況，帶來混亂，這是我們不願意看到的。

　　歐洲人希望在財政方面達成更多協議。事實上在金融危機之前，美國這方面經驗喜憂參半，這個過程中風險是持續存在的，我只想指出幾點，首先是預算赤字的情況，還有通脹和增長之間的此消彼漲的關係處理問題，這個過程中，比如説國家債務出現大幅的增長情況下，如何走出現有衰退，有效復蘇是很大問題，各個國家有稅收轉移支付體系。包括美國在內需要進行大量改革，實際主要是取決於兩個基本的數據，一個是人口的撫養率，還有一個就是人口老齡化程度，人口變化的程度。我們不能夠導致這樣的局面，受益人太多，另外導致稅收大幅度增長，這樣會抑制消費抑制整個支出。

　　現在有大量的爭論説，歐洲和美國的減記有多少，銀行要進行計算，讓資本再注入。避免主要風險，也就是二次探底風險。剛才我講主要經濟體出現下行風險，有一些問題不太容易解決，尤其歐洲銀行問題，歐洲的財政問題，在歷史上來看這些問題共存往往是困難時刻，我覺得可能的結局是大家走過艱難過程，可能的方式避免最壞情況發生。我比較樂觀，尤其談到長期衰退中復蘇的時候比較有信心。