對電信巨頭的反壟斷調查，固然讓人欣喜，但要縮短中國與美國等國家寬帶發展上的差距，則必然要從寬帶政策上進行重大調整，否則只能是“頭疼醫頭、腳痛醫腳”，治標不治本。

    UC優視董事長兼首席執行官俞永福10月21日發佈《2011年第三季度移動互聯網報告》説，當前移動互聯網顯現出“25號效應”，即每到月末(通常在25號左右)，用戶手機上網流量會明顯下降，這是PC互聯網從未出現過的現象。“資費是瓶頸，省流量很重要。”

    數據流量限制多、資費高已成為制約我國互聯網業以及移動互聯網業飛速發展、獲得國際領先地位的最為關鍵的因素之一。中國社科院信息化研究中心研究報告《寬帶瓶頸:戰略性新興産業的基礎設施短板》顯示，國有電信運營商壟斷接入市場，嚴重遏制民營增值服務商技術與業務創新的行為，嚴重影響互聯網的網絡連接作為一個重要生産資料和市場配置要素的重大作用，妨礙新的競爭主體的市場進入，所造成的嚴重惡果是一系列的。

    最為明顯的是，儘管中國電信市場存在著多家基礎運營商，但是，近十年來，在互聯網接入服務市場中，除中國電信、聯通之外，沒有任何一個運營商發展起來。

    其次，寬帶壟斷還影響著IPTV、手機電視、電子政務、電子商務、雲計算、物聯網等信息化應用戰略的實施，直接影響著我國的三網融合進程，扼殺了技術與業務創新，直接損害用戶的利益，消費者利益、公眾利益受到嚴重侵害；此外，電信系統基層還大量滋生腐敗，雙軌價格及中國電信的高壓清理，為基層電信要價提供了空間。其中，最大的影響，是損害了民生和戰略性新興産業的大局，拖拽我國産業升級的進程，直接影響著國家技術創新和産業升級，損害了國家長期的戰略利益。

    公眾利益被損害，到桌面的接入帶寬本來可以達到10M/s，現在到不了；互聯網産業的升級被延緩了，現在美國互聯網已經深入到視頻領域，全球互聯網産業正在經歷一場從“蒸汽時代”到“電氣時代”再到“光速時代”的極度變革。當家庭用戶能夠應用到1Gb/s的寬帶速率時，最直觀的體驗就是，以前下載一部高清電影需要將近一個小時，那時最快只需要30秒，並且在進行視頻通話時，聲音、畫面更清晰，音效和視覺媲美高清電視。

    與美國相比，美國已經在推動高帶寬計劃，未來3年中51個州完成100M到桌面、1G到小區的計劃。而我國仍然在使用不足1M帶寬到桌面。“這樣的差距，令人汗顏。更重要的，由此而産生的社會運行效率和生産效率降低，這對整個國家所造成的損失，是難以估量的。”業內人士評價説。

    中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平等專家呼籲，中國應當警惕在寬帶壟斷上錯誤走得更遠。因為是在根本方向上與國際潮流背離。寬帶越發展、寬帶越重要，這一錯誤的後果也會越顯得嚴重。

    同時，在我國現有互聯網網間互聯不通暢、網絡接入成本居高不下的情況下，寬帶互聯網的産業升級無法完成，這不僅嚴重限制這個産業的發展，還會影響整個中國經濟的轉型，進一步拉大我們同發達國家的距離。北京易路聯動技術有限公司首席執行官徐國洪表示，全世界都知道中國電信、聯通兩網之間不通，或通路比較窄，這是一個成熟的國家很不正常的事。

    寬帶瓶頸，即將轉化為中美競爭的戰略瓶頸。因為同是戰略性新興産業同場競爭，中國要比美國多付出4倍的成本，中國在其它方面的比較優勢將蕩然無存。中國政府在“十二五”期間大力發展戰略性新興産業，對寬帶投入仍會大量增加，但由於規制不當造成的投資浪費也將是驚人的，如果不及早認識這一問題，將犯下堪比歐洲3G牌照發放的大錯，在基礎設施制約瓶頸問題上重現大煉鋼鐵時代的錯誤。

    中國社科院信息化研究中心專家認為，像雲計算，我國要達到跟美國同等的競爭力，除非一個前提，我們服務器效率是美國的4倍(即成本高3倍)，這是因為我們基礎設施價格太高，接入成本太高。就是我們還沒有做就已經輸掉了。

    按照這種價格和成本結構，雲計算不是中國人的天下，而是美國人的天下。因為美國政府正在推行的新一代寬帶計劃，以及電信市場充分競爭的環境，為其雲計算産業發展提供了廣闊空間。

    在我國，傳統工業化的弊端之所以頑固存在，新興産業之所以難以跨越式發展，發展方式之所以難以轉變，像寬帶壟斷這樣由於體製造成的基礎設施扯後腿現象的廣泛存在，是一個重要原因。

    姜奇平等專家建議，我國寬帶政策應儘早進行重大調整，打破骨幹網對於接入網及增值業務的壟斷，以公平競爭促進寬帶發展，將電信市場監管的重點，從十幾年以來保護國有壟斷企業發展，轉向監管壟斷企業，扶持、培育新的競爭主體。