在全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動中，執法機關共立案15.6萬起，涉及金額將近34.3億元，移送司法機關案件1700余件，搗毀窩點9000余個，從打擊的力度和成效看，都是空前的。

　　“這次專項行動不是走過場，也不是雷聲大、雨點小，應該説是紮實的推進，而且打擊力度是空前的。”全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組辦公室主任、商務部副部長姜增偉在接受人民網訪談時這樣表示。

　　全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動開展以來，受到了社會廣泛關注。商務部副部長姜增偉表示，在專項活動開始時，有不少企業擔心這次專項行動是“認認真真走過場”，但中國政府是下了大決心，在專項行動中採取了硬措施，工作力度之大、聲勢之強、範圍之廣，是前所未有的，取得的成績應該也是有目共睹的。

　　他介紹，專項行動中，22個省區政府“一把手”都提出了明確要求，明確了各個部門在專項行動中的職責。中央層面的26個成員單位中19個部門根據工作的要求制定了專項的工作方案。根據這次專項行動的整體安排，領導小組辦公室確定了36項重點工作，在36項工作基礎上，又提出了13項重點督辦的工作。在工作中根據32個省市和26個部門所確定的327個重點地區和重點市場，明確了工作的時間和工作的時間節點，強化了工作機制。

　　專項行動中，執法機關共立案15.6萬起，涉及金額將近34.3億元，移送司法機關案件1700余件，搗毀窩點9000余個，特別是公安機關在專項行動中開展打擊侵犯知識産權犯罪的活動以“亮劍”專項行動為標誌，打擊的力度和成效是空前的。

　　形成威懾力 成果顯著

　　姜增偉稱，今年的專項行動對領導小組指定的重點案件形成了威懾，取得巨大成果。

　　他介紹，今年的專項行動從組織和形式上有五大特點：

　　第一，組織動員有力。今年22個省區或政府“一把手”對專項行動提出了明確要求，每個省（區市）都要成立專項行動小組，提出當地工作方案，形成部門協同、上下聯動、層層負責的工作體系，為專項行動的實施提供了有力的組織保障和工作支撐。

　　第二，突出重點，明確責任。

　　國務院在這次專項行動方案中針對重點內容、重點地區、重點領域、重點産品提出了針對性要求。根據整體安排，領導小組辦公室確定了36項媒體關注、百姓關心的重點工作。在36項工作基礎上，又提出13項重點督辦工作。

　　第三，這次專項活動成果巨大。

　　行動執法機關共立案15.6萬起，涉及金額近34.3億元，移送司法機關案件1700余件，搗毀窩點9000余個。另外，專門出臺的有關知識産權的司法解釋，強化了我國行政執法與刑事司法的銜接。

　　第四，通過專項行動對重點案件形成威懾。在辦案過程中，不僅要打擊犯罪行為，更要加大責任主體和督辦責任主體的工作要求和力度，從時間和工作安排上定時向領導小組辦公室彙報，集中時間、精力，以見到成效。

　　第五，營造良好的社會氛圍。

　　開展專項行動、準備建立長效機制、查辦大要案件、懲處違法犯罪分子的同時，宣傳企業在知識産權方面如何能夠適應市場經濟的需要，轉型升級；如何運用知識産權為企業的發展提供保障；如何在“走出去”的過程中，運用知識産權維護企業利益。同時還要引導有關生産經營主體遵守知識産權法律法規，自覺保護知識産權，倡導權利人、社會公眾共同參與，倡導知識産權保護從全民做起，從每個人做起。

　　重點保護外國權利人在華利益

　　姜增偉稱，對於外國權利人的訴求，全國專項行動領導小組主動約見交流，增加理解互信。

　　在談及保護國外權利人的訴求方面，姜增偉介紹説：“這是作為專項行動的一個重點。”

　　對於外國權利人在中國的企業和在中國企業生産、製造、市場營銷方面的利益，全國專項行動領導小組給予保護。在專項行動中有兩方面工作是重點。

　　第一，在外商企業保護知識産權座談會上，領導小組認真聽取了外商企業對今年專項行動的要求，努力在這次專項行動中解決他們遇到的困難，面對的問題，以及改進過去專項行動的不足。第二，專項行動領導小組在一定範圍內約見了各國駐華機構，包括外國在中國的外資企業及企業協會，就知識産權方面進行了交流，以增加理解和互信。同時，通過中國外商投資企業協會以及其他渠道，領導小組對有關權利人就中國知識産權當前的問題進行了溝通。

　　加強行政執法和刑事司法“兩法銜接”

　　姜增偉表示，在全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動中，行政執法和刑事司法的“兩法銜接”，成績顯著。

　　在以往打擊侵權假冒的工作中，經常會出現“以罰代刑”的情況，這次專項行動是否也會出現這樣的現象？姜增偉表示，這次專項行動中高檢院、高法院、公安部聯合印發了《關於辦理侵犯知識産權刑事案件適用法律若干問題的意見》，解決了我國在知識産權方面行政執法和刑事司法銜接的16個長期影響知識産權案件偵查、起訴、審判工作的疑難問題。

　　此外，高檢院推動建立行政執法與刑事司法信息共享平臺也是一個創新。原來案件認定工作完全是通過部門之間定期的銜接來解決，建立了信息共享平臺後，行政機關和檢察機關通過信息共享，在辦案過程中需要到檢察機關的，自動轉送。通過這個信息平臺産生的大量的信息，也為建立長效機制提供依據和支撐。

　　姜增偉表示，這次專項行動中，商務部、監察部和公安部對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的專項監督活動作為這次專項行動的一個重點工作內容，通過監督活動加大“兩法銜接”。他認為，保證我國在知識産權保護方面，由行政執法為主向刑事司法為主過渡，也要逐步完善現有的法律法規，也要完善現有的職能。行政執法與刑事司法的有效銜接，保證了刑事打擊的力度，公安機關打擊侵權假冒“亮劍”行動所破獲的案件和打擊的生産窩點以及摧毀的批發銷售犯罪團夥，抓獲的犯罪嫌疑人，涉及的金額，逮捕的犯罪嫌疑人，應該説充分證明了這次專項行動在加強“兩法銜接”的過程中，取得了明顯成效，為以刑事司法為主的知識産權有效保護的機制創造條件，也做了準備。

　　加強網絡購物假冒偽劣産品監管

　　商務部副部長姜增偉就網友在“部委領導留言板”中提出的加強對網絡購物領域假冒偽劣産品的監管問題進行了回應。姜增偉表示，要對網絡購物要加強監督，對網絡交易的主體、網絡的購物平臺、網絡技術支撐等方面，不斷地在工作層面上加以完善。另外，在網絡購物這方面，除了要加強監管以外，還是要在政策上促進它的發展，在規範購銷行為，確保産品質量和合理價格，維護消費者的合法權益的同時，也保障經營者的正常利益。

　　姜增偉稱，我國現在有4億多網民，應該説數量是非常龐大的。全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動開展以來，專項行動領導小組辦公室會同有關部門，嚴厲打擊網絡購物領域的侵權假冒偽劣犯罪，主要做了以下幾方面工作:

　　第一，強化監督檢查。在專項行動中，把網絡購物領域侵權犯罪作為重點的打擊對象，同時對郵遞和進出境郵包等網絡購物交付的主渠道重點布控、查驗。海關總署做了全面的安排，新聞出版總署和相關部門通過“劍網”行動，加大對網絡領域侵權盜版行為的打擊力度。

　　第二，引導行業自律。領導小組辦公室各成員單位號召網絡購物企業發出規範服務、誠信經營的倡議，會同有關部門約談阿裏巴巴、淘寶網等知名網絡企業和網站，切實規範網絡購物平臺。要求網絡企業要承擔市場的主辦方責任。現在的網絡經營企業主要還是提供平臺服務，在平臺上有成千上萬家企業進行網絡交易活動，但網絡經營企業對這些從事網絡交易活動企業的資信情況過問不多，在網絡購物當中容易出現假冒偽劣。通過專項活動，我們感覺到這是工作重點，網絡經營企業不僅僅要追求自身的經濟效益，也要承擔社會責任，到網絡平臺交易的企業在經營方面也要守法。所以，我們在工作的同時，要求加強企業自律和對網絡購物的監督，主要是通過工商總局和質檢總局，對線上線下整個貨物鏈條或者購銷鏈條進行監督。同時請中央媒體和有關單位發起“誠信網購”活動，號召全國21家知名網站發佈“誠信經營倡議書”，要求以誠信經營來凈化網絡購物環境，為消費者能夠買到貨真價實的商品提供保障。

　　在這個活動的推動下，淘寶網、易趣網、拍拍網都做了很多工作，屏蔽了大量侵權假冒的商品信息，在這次專項活動中查辦了4400余萬條，並對65000余家在購銷活動中不斷出現問題的商家提出了警告。對於嚴重的假冒偽劣和侵權的商家採取措施，凍結1100余個商家的賬戶，關閉網店3363家。

　　第三，加強案件督查和督辦。在專項行動中，我們會同公安部、工商總局，對於浙江和上海的一些重大的商品欺詐案件進行了查處。比較突出的是查處了阿裏巴巴供應商欺詐案、淘寶網“美麗心嘉緣”侵權案等。

　　除了繼續推動上述工作，下一步，我們還準備進行4項工作：一是對網絡購物的商家資信條件在工作層面上予以關注；二是對網絡提供的商品或者網絡的經營者，要從法規上不斷完善，要有一些限制或者準入；三是對網絡購物的假冒偽劣商品，怎麼維護消費者的權益，還要進一步出臺一些規定；四是對網絡支付、網絡稅收、網絡整個購銷活動，特別是在商品的知識産權等方面，還將再出臺一些相關的法規。

　　總的來講，對網絡購物還是要加強監督，對網絡交易的主體、網絡的購物平臺、網絡技術支撐等方面，不斷地在工作層面上加以完善。另外，在網絡購物這方面，除了要加強監管以外，還是要在政策上促進它的發展，在規範購銷行為，確保産品質量和合理價格，維護消費者的合法權益的同時，也保障經營者的正常利益。

　　落實國家軟體正版化

　　姜增偉透露，截至5月份，按照國務院的要求，135家中央國家機關本級已經完成了軟體正版化的檢查和整改工作，軟體正版化的工作也從政府機關向事業單位、國有企業穩步前進，實現軟體採購38萬套，金額近4億人民幣。

　　姜增偉介紹，軟體正版化主要有幾項硬的措施。第一，由財政安排資金，也就是所有的中央國家機關軟體的採購資金由財政來安排。第二，每個中央國家機關都要提出軟體正版化截止的時間和工作的節點，這個工作今年5月份全部完成了。機關所屬的事業單位，通過今年下半年或者明年組織工作安排，這也包括外國比較關心的中央的一些企業，包括銀行，包括國有的獨資公司。下一步對省、地市及以下也要做出安排。省市區這一級和國家中央機關是同步的，也要求軟體正版化，由地方財政來安排，同時提出工作的要求，提出工作的時間，提出工作的節點，必須限期完成。

　　為了從制度上監督這項工作，專項行動領導小組提出了對軟體的資産管理，要通過審計來進行監督，列到機關項目支出內容。

　　姜增偉希望，通過扎紮實實的推進工作，真正落實國家軟體正版化。