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【路透社北京11月29日電】題:10年後,中國的WTO之路可能更加坎坷(記者邁克爾 馬丁娜)
日益高漲的貿易保護主義和對國內企業補貼的失望將給中國引來麻煩,使其在世界貿易組織(WTO)內面臨比過去10年更多的摩擦。
在中國加入WTO滿10週年前夕,愛唱反調的人們警告説,中國在開放經濟的呼聲中將步履蹣跚。中國是世界最大出口國和第二大進口國的事實給世界帶來好處,目前各方對此毫無爭議。
但中國在這個貿易組織的下個10年將更加艱苦,部分原因是,雖然中國按照WTO規定開放了許多市場,但中國人對主要行業提供鉅額補貼。
中國在清潔技術領域的投資可能將繼續擴大,這已引起中國貿易夥伴的不滿。北京上周證實要對“戰略性行業”進行大規模投資。這只會引發越來越多的摩擦,因為全球經濟在放緩,各國想方設法要擴大出口。
專家表示,WTO在最近一份裁決中認為,國家提供優惠的金融和土地支持將構成不公平優勢,這也許會導致越來越多的國家通過反補貼訴訟對付中國——這將把矛頭直指中國國家支持經濟模式的核心。WTO成員已開始通過反傾銷訴訟攻擊中國的貿易政策。
這是相對容易做到的,因為根據當時的談判條件,中國自2001年加入WTO後一直被認為是“非市場”經濟。如果想要起訴,一個國家只要將中國的價格和另一個通常更貴的市場經濟國家的價格對比即可。
北京認為不公平的這一條款將於2016年失效。但最近WTO決定,國家干涉經濟還必須包括對銀行融資和土地價格的控制。這意味著其他國家可以採取類似反傾銷訴訟中的手段:借助第三國市場價格來凸顯補貼事實。
從根本上講,中國在2016年後仍必須解決作為非市場經濟的補貼制度。
香港大學一位法學院教授説,攻擊中國優惠的土地和金融政策比攻擊中國不公平的低價商品更為有效———因為政府擁有所有土地和銀行。這是在對“中國的母艦”開炮。