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就在八國集團(G8)領導人先後表態,為二十國集團(G20)多倫多峰會重要議題進行“預熱”的同時,G20其他成員也紛紛出鏡,表明各自立場。從各方表態的內容來看,G20成員決意在恪守自身立場的同時,積極地投入到峰會議題的討論過程中,為達成全球經濟、財經政策相關決策成果共同努力。而正確處理、看待各成員的共識與分歧,則是決定本次G20多倫多峰會成果深入及實質性程度的關鍵。
歐美“火藥味”場外更濃
作為經濟復蘇前景相對穩定、金融系統遭受危機侵害程度相對較輕的發達經濟體,日本早早就啟動了其在會場之外的立場闡明工作。當地時間25日,日本外務省新聞秘書兒玉和夫在G20多倫多峰會國際媒體中心舉行新聞發佈會,就本次G20首腦峰會備受關注的問題表明了日方立場。
兒玉和夫指出,日本政府認為,儘管徵收銀行稅的目的在於避免納稅人為未來可能的金融機構救助工作埋單,但“單純尋求一種能夠適用於各國金融系統的銀行稅徵收方案是難以獲得成果的”。因此,日本呼籲G20首腦在制定相關全球方案時應保持謹慎且不必制定統一的金融監管規則。此外,兒玉和夫還表示,日本政府認為,G20可能達成的金融機構改革全球共識不會影響全球經濟復蘇力度;他同時呼籲G20成員推進應對氣候變化全球談判進程。
在談論了銀行稅和全球“金改”問題的同時,日本似乎在有意回避就經濟的可持續增長的熱點議題發表看法。而這個問題恰恰也成為美國財長蓋特納最為關心、也是態度最為強硬的方面。26日抵達多倫多之後,蓋特納就“點名”批評歐洲和日本“過度依賴出口”,對自身經濟刺激不足。這也讓在G8會場內“已經擁有較多認同”的歐美之間,意外地在會場外摩擦出了火藥味。此外,蓋特納表示,全球金融危機對實體經濟造成的損害仍未痊癒,因此G20峰會應聚焦並支持全球經濟增長實現可持續性。
G8欲“定調”遭新興經濟體反擊
與此同時,作為本次聯合峰會東道國的加拿大則在盡全力促成峰會的成功,歐美首腦之間擁有較多共識的説法就是加拿大總理哈珀首先傳遞出的。由於加拿大已決定在無法得到與會成員廣泛支持的背景下,放棄提出其“嵌入式儲備基金方案”,該國還需要通過某種方式賦予本次G20首腦峰會更多一些來自加拿大的貢獻。
在26日的例行新聞通氣會上,加拿大總理辦公室新聞主管迪米特裏 索達斯表示,哈珀將在當日晚些時候舉行的G20峰會上提出包括各經濟體全力保證全球經濟復蘇持續性在內的多項目標成果,其中就包括:G20成員須將“到2013年減少半數財政赤字”作為目標確定下來。此前在本月18日,哈珀曾在致函G20領導人時提出過發達經濟體成員遵從上述目標的建議,而現在加拿大正試圖將其推及到整個G20框架內。
這種“定調”方式遭到了新興經濟體的猛烈回擊。由於巴西總統盧拉需要留駐國內處理問題,巴西財政部長曼特加成為了出席本次峰會的巴西最高級別政府官員;而他在26日到達多倫多後不久舉行的新聞發佈會上表示,雖然對加拿大提出的赤字削減目標表示讚賞,“但這些目標與經濟增長之間存在矛盾”;對於一些國家而言,“減赤”目標顯然過於苛刻。此前,巴西政府已出臺政策削減自身財政赤字規模,但其力度仍較哈珀提議的目標有較大差距。
此外,印度總理辛格26日啟程參加G20峰會前發表聲明説,印度將在峰會上就實現全球經濟強勁、可持續和均衡增長表明自己的立場並強調發展的重要性。聲明稱,G20峰會的政策協調措施在促進全球經濟復蘇方面發揮了作用,但當前的復蘇仍然脆弱且步調不一。