石建勳：對G20峰會的期待

　　石建勳

　　即將在加拿大多倫多召開的二十國集團領導人第四次峰會，將是世界經濟深受歐洲債務危機困擾之時，召開的一次重要會議。峰會擔負著鞏固全球經濟復蘇勢頭、平衡和可持續增長、繼續推進國際金融體系改革等重要的歷史使命。

　　國際金融危機爆發以來，二十國集團已先後召開了三次峰會，在推動國際社會共同應對金融危機挑戰、促進世界經濟復蘇、穩定全球金融市場、改革國際金融體系等方面發揮了重要作用。當前全球經濟形勢動蕩不安，財政不穩健成為經濟復蘇的內生障礙。在此背景下，我們期待多倫多峰會的與會各方繼續發揚同舟共濟的精神，在利益博弈中求同存異，尋找更多的共同訴求，並在以下幾方面取得積極、務實成果：

　　首先，全面落實“強勁、可持續和平衡增長框架”，加強宏觀經濟政策協調，進一步鞏固應對危機已取得的成果，確保世界經濟可持續復蘇。當前，世界經濟復蘇形勢總體好于預期，但與此同時，歐洲債務危機給世界經濟和金融形勢帶來新的挑戰，世界經濟局部二次探底的可能性正在增大。面對新的世界經濟和金融形勢，二十國集團需要繼續承諾加強國際協調與合作，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，在致力於經濟增長的同時防範和應對通脹和財政風險，力求在財政平衡與鞏固經濟復蘇之間謹慎地、耐心地尋找最佳平衡點。

　　其次，繼續積極推動國際金融組織改革，制定明確的改革路線圖和時間表。當今世界正在向一個新的、快速演變的多極化方向發展，發展中國家正在為世界經濟復蘇和恢復增長髮揮越來越重要的作用，國際金融組織必須加快自身改革來適應這一新的現實。過去的一年多時間，世行和國際貨幣基金組織改革已經取得了一些進展，但改革的步伐還不快。與會領導人應進一步討論決定加快國際金融組織改革的路線圖和時間表，儘快實現發展中國家和發達國家平等分享投票權的目標，增強國際金融組織治理結構的公平性和合理性。

　　第三，繼續推進金融監管改革，尤其是加強對跨國金融集團和金融評級機構的監管。近期，做空歐元與新興市場成為國際投行的主要風向標，而金融衍生品市場仍然無序發展，信用評級機構未能得到有效監管，成了一些國家債務危機擴大的“加速器”。因此，強化對國際做空力量和信用評級機構的監管，將是今後世界各國政府亟須提升的主要方向。二十國集團已就限制銀行高風險業務的必要性達成共識，峰會應推動各方對此採取更加積極的一致行動。

　　第四，繼續反對各種形式的貿易保護主義，使貿易投資自由化落到實處。儘管過去三次峰會就反對保護主義、避免政策內顧達成了共識，但隨著危機不斷蔓延和深化，貿易保護主義和其他形式的保護主義明顯抬頭。因此，本次峰會的各國領導人應該從大局出發，兌現其匹茲堡峰會所作承諾，討論決定可實施、可評價的反對貿易保護主義的具體措施，以實際行動反對各種形式的保護主義，進一步推動多哈回合談判早日取得全面、均衡的成果，維護全球開放自由的貿易投資環境，促進公平公正的全球貿易與投資。

　　(作者為本報特約評論員、同濟大學經濟與管理學院教授)