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發佈時間:2011年03月21日 10:49 | 進入復興論壇 | 來源:證券日報
■ 本報北京訊 記者朱寶琛報道
在20日舉行的中國發展高層論壇2011年會上,財政部部長謝旭人(專欄)表示,雖然今年仍然繼續實施積極的財政政策,但在政策的力度上要更加合理的把握,今年財政赤字規模比去年進一步有所下降,也降低了赤字率。這樣安排既考慮了鞏固和發展應對國際金融危機衝擊成果、保持經濟平穩較快發展的需要,也體現了促進財政可持續發展的要求。在政策的著力點上,更加注重促進經濟結構調整優化,更加突出保障和改善民生,更加重視穩定物價總水平,同時積極防範財政風險。
謝旭人表示,2011年繼續實施積極的財政政策,將著重把握五個方面。
一是提高城鄉居民收入,擴大居民消費需求。充分發揮財稅政策穩定物價的作用。
二是著力優化投資結構,加強經濟社會發展的薄弱環節。中央公共財政基建投資主要用於支持保障性安居工程、以水利為重點的農業基礎設施、教育衛生基礎設施建設,節能減排和生態環保,大力促進少數民族地區、邊遠地區經濟社會發展,支持自主創新和戰略性新興産業發展等方面,優先保證重點在建、續建項目的資金需求,有序啟動“十二五”規劃重大項目建設。切實加強投資的管理,發揮更大作用。同時,進一步鼓勵和引導民間投資健康發展。
三是調整完善稅收政策,促進企業發展和引導居民消費。繼續改革和完善稅制,清理規範行政事業性收費和政府性基金,更好地發揮稅收調節經濟和收入分配的作用,促進加快轉變經濟發展方式。在一些生産性服務業領域推行增值稅改革試點,完善消費稅制度,分步實施個人所得稅制度改革,推進資源稅改革。繼續對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策,支持中小企業發展。實施有利於節能減排、環境保護和增加就業的稅收優惠政策。
四是進一步優化財政支出結構,保障和改善民生。
五是大力支持經濟結構調整和區域協調發展,推動經濟發展方式轉變。進一步加大財政科技投入,推動自主創新,促進産業結構優化升級。重點支持基礎研究、前沿技術研究等,加快實施科技重大專項。促進戰略性新興産業發展,大力支持服務業和中小企業發展。積極推進産業結構調整、企業兼併重組和技術改造。大力支持節能減排,加快建立生態環境補償機制,推動資源節約和環境保護。促進發展新能源、生物質能源和可再生能源。繼續推廣並完善排污權有償使用和交易試點。
謝旭人同時表示,要完善稅收政策,促進企業發展和引導居民消費。在一些生産性服務業領域推行增值稅改革試點,完善消費稅制度,分步實施個人所得稅制度改革,推進資源稅改革。
而2011年推進財稅體制改革將著重從三方面入手,一是完善財政體制。二是推進預算管理制度改革。三是深化稅收制度改革。