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提振就業 美國有何“殺手锏”?

發佈時間:2011年09月08日 12:01 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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  推出QE3、擴大製造業出口以及任命一位“就業專家”來當白宮經濟顧問委員會主席是美國當前為提振就業最有可能使出的“殺手锏”

  本週一恰逢美國的勞動節,美國股市休市一天。美國金融市場將度過貌似風平浪靜、實為暗流涌動的一天。

  之所以這樣説,是因為上週五美國勞工部公佈的一系列慘澹的就業數據正在攪亂投資者的信心。

  數據顯示,8月份美國非農部門新增就業崗位近一年來首次出現零增長;當月失業率維持在9.1%的水平,連續五個月高於9%的水平線。受其影響,當日美股大跌、黃金大漲、油價下滑,投資者越來越擔心美國經濟可能會再次陷入衰退。

  勞動節的到來並不能掩蓋美國當前的就業危機。當前美國急需亮出“殺手锏”來提振就業,挽回民眾以及投資者信心。

  據悉,美國總統奧巴馬將於9月8日在國會參眾聯席會議上,公開就創造就業、振興經濟與削減財政赤字等新方案發表演講。

  但在政治僵局難緩、債務居高不下、經濟增長乏力的背景下,奧巴馬能夠提振就業的“殺手锏”極為有限。針對當前美國的政治經濟情況來看,也許,推出QE3、擴大製造業出口以及任命一位“就業專家”來當白宮經濟顧問委員會主席就是美國目前最有可能使出的“殺手锏”了。

  殺手锏一:推出QE3

  就業數據的一塌糊塗,讓美聯儲推出QE3有了更充分的理由。分析人士也普遍預計,糟糕的就業數據將加快美聯儲推出QE3的步伐。

  高盛近日發佈報告指出,8月就業報告表現疲弱,預計QE3會在2011年年底以前到來。該機構還預計,8月的美聯儲會議紀要體現出很強的鴿派傾向,美聯儲會在9月20—21日的會議上採取進一步行動,很可能宣佈延長所持證券的平均持倉期限,即出售相對短期國債,購買相對長期國債,這種資産負債表的改變類似于QE2。

  而國際貨幣基金組織總裁拉加德在9月4日也表示,如果條件允許,美國和歐洲應考慮出臺刺激措施推動經濟增長。她認為,如果美國能夠推出可信的中期財政整頓方案,那麼就為短期內放棄緊縮並推出新刺激措施贏得了空間。

  近期,受債務問題影響,美國經濟倍受打擊,多家機構下調美國經濟的增長預期。就在上週四,美國白宮也下調了對經濟前景的預期,預計2012年失業率平均為9%,且今後幾年的經濟增速將慢于預期。奧巴馬政府也在年度中期評估報告中稱,美國今年的經濟增速可能放緩至1.6%。

  經濟復蘇乏力,直接導致美國失業率居高不下、就業增長停滯的局面。而當前,債臺高築的美國政府財政手段有限,刺激經濟的重任將更多地落在美聯儲的身上。也正因此,市場對QE3的推出期待較高。

  殺手锏二:擴大製造業出口

  2010年,奧巴馬提出美國五年“出口倍增計劃”,試圖重新依靠製造業,恢復遭金融危機重創的美國經濟,實現經濟增長和增加就業。

  據美國統計局數據,截至2011年5月末,美國出口為1749億美元,相比2009年5月的1256億美元,出口在兩年內增長39%,平均年增長近18%。

  出口的增長在一定程度上帶動了就業的增加。有媒體報道,美國商務部2011年出口戰略指出,2010年出口1.84萬億美元,比2009年增長17%,為美國提供了900萬個崗位。

  儘管從目前來看,出口帶動就業的效果有限,但其仍不失為提振美國就業的一劑良藥。

  分析人士認為,美國的出口增長之所以並未大幅度帶動就業,是因為目前美國出口主要增幅在農業、石油、原材料相關産品,而能夠大量吸納就業的領域,比如製造業,出口增長還比較緩慢。

  這也就意味著,為提振就業,奧巴馬政府很有可能把擴大製造業出口放在 “出口倍增計劃”的首位,給予更多的政策支持。與此同時,儘管勞動力成本較高不利於美國製造業的出口,但在美元持續走軟的趨勢下,美國製造業出口大幅增長的可能性還是很高的。

  而製造業出口的增長,無疑會給疲軟的美國經濟注入活力,助推經濟復蘇,進一步拉動就業。

  殺手锏三:“就業專家”做顧問

  如何解決就業難題,不僅關係美國社會的穩定、經濟的復蘇,也關係到奧巴馬在明年的總統大選中能否連任。正因此,奧巴馬尤為關心就業難題的解決。

  重壓之下,上月末,奧巴馬決定起用51歲的勞動經濟學家艾倫克魯格作為新任白宮經濟顧問委員會主席。

  現職普林斯頓大學經濟學教授的克魯格,以勞工需求、收入分配、失業問題、勞工教育及法規研究著稱。外界認為奧巴馬提名在勞工方面有著豐富經驗的克魯格出任其二號經濟智囊,旨在刺激當前疲弱的經濟增長和就業市場。

  奧巴馬也表示,關於如何降低9.1%的高失業率,以及提振美國疲弱的經濟增長,他將依賴克魯格“直言不諱”的建議。