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張曉強:經濟發展方式轉變是十二五最大特色

發佈時間:2011年09月15日 10:20 | 進入復興論壇 | 來源:和訊網


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  2011年夏季達沃斯論壇9月14日至16日在大連舉行。本屆論壇主題是“關注增長質量,掌控經濟格局”。中國發展和改革委員會副主任張曉強在論壇上表示,“十二五”規劃特別強調了要把加快經濟發展方式的轉變作為主線,這是“十二五”規劃最為突出的特色。

  以下是現場文字實錄:

  主持人問:首先要請教張主任,來自中國國家發改委,這個問題一定要問您,中國幹嘛有計劃,計劃能不能趕得上變化,現在大家討論最多是二次探底的可能性,“十二五”規劃當中有可能涉及到相關的內容,怎麼調整我們的規劃?

  張曉強:從中國的國情出發,制定經濟發展規劃,實踐證明是一個引導國家經濟發展的有效方式,規劃的內容,規劃的主題隨著中國的發展不斷變化。從十一五開始五年規劃,內容有很大的變化,過去講計劃有法律效率,現在規劃更多的是一種引導、指引。對中國“十二五”規劃來講,在“十二五”規劃當中特別強調了要把加快經濟發展方式的轉變作為主線,這是“十二五”規劃最為突出的特色,要保持規劃實施的有效性必須具有一定的靈活性。。

  駱家輝大使談到中國正在採取重大的結果調整措施,從過去依靠出口向擴大內需轉變,這就是我們轉變發展方式的重要內容,當然還有其他。比如過度依靠工業的發展拉動向著做強工業,大力發展服務業、發展現代農業,三次産業的協調拉動發展,從過渡的依靠資源能源投入和環境的代價,向著更多的依靠科技創新、管理創新和人才資源發揮作用來轉化。

  中國新的五年規劃還有一個特點,因為它是指導性、引導性的,因此對於一些關係到民生和發展質量的重要指標,它是約束性指標,比如對我們的節能減排,它是約束性指標。但是對於像經濟增長速度,只是一個預期指標,引導性的,由此就接到您剛才提及的計劃趕不上變化。

  如果我們這是一個很僵硬、死板的計劃,那麼肯定難以適應不斷變化的客觀形勢,特別是在國際金融危機以來,一直到今年出現美國主權信譽降級,國債蔓延,大家擔心會不會有世界經濟的第二次探底。中國的“十二五”規劃制定的時候對國際國內形勢都做了分析。認為我們是在一個國際經濟經歷了金融危機以後,充滿著不確定性和複雜因素下實施的,因此要保持規劃實施的有效性必須具有一定的靈活性。