新華視點：全球精英“支招”中國可持續增長

　　9月13日，世界經濟論壇2010年新領軍者年會（簡稱“夏季達沃斯論壇”）舉行“推動可持續增長”全體會議，討論可持續性這一要素將如何使企業、行業和國家轉型。 新華社記者 劉海峰 攝

　　新華網天津９月１４日電（“新華視點”記者劉元旭、徐岳、李延霞）居民消費存短板、民間投資待激活、資源能源約束加劇、生態環境代價凸顯……國際金融危機衝擊下率先實現回升向好的中國經濟，可持續性增長正面臨著新挑戰。正在天津舉行的２０１０夏季達沃斯論壇上，圍繞可持續增長的焦點話題，多位全球精英為中國經濟把脈“支招”。

　　三駕馬車動力不均衡亟須“引擎切換”

　　中國在金融危機後實施了“一攬子”計劃，不僅保持了本國經濟穩定和較快增長，也為世界經濟復蘇作出了重要貢獻。數據顯示，２００９年中國保增長過程中，投資對ＧＤＰ增長貢獻率高達９２．３％，２０１０年上半年投資貢獻率也達５９．１％。

　　世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯施瓦布説，中國通過全球化、工業化等政策已擺脫了貧困，但仍存在著不均衡問題。

　　前來參加論壇年會的海內外嘉賓普遍認為，“不均衡問題”突出表現之一，是投資、出口和消費三駕拉動中國經濟增長的“馬車”之間存在動力不協調，投資強勁，而作為經濟增長根本動力的消費則顯得不足。

　　溫家寶總理在２０１０年夏季達沃斯論壇上指出，中國有世界上潛力最大的國內市場，充分挖掘市場潛力，有效釋放國內需求，是促進中國經濟長期穩定發展的關鍵所在，也是解決經濟運行中突出矛盾的重要途徑。

　　瑞士雀巢公司董事會主席包必達説，中國經濟要實現可持續增長，必須在出口和投資之外尋找到新的內生動力引擎。

　　此前不久，聯合國貿發會議發佈的《２０１０年貿易和發展報告》也認為，全球經濟復蘇依然不穩定，如果找不到新的動力源，大多數國家的增長率很可能會再次下跌。

　　全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻表示，在應對危機過程中政府公共投資對於保增長起到了力挽狂瀾的作用，但政府公共投資猶如一劑“強心針”，雖然見效快，但難持久，擴大居民消費，從投資依賴轉向消費支撐，是轉變經濟發展方式、保持經濟可持續增長最重要的戰略選擇。

　　“擴大居民消費，還需兩手抓。”天津夏季達沃斯論壇籌備辦公室議題組組長、南開大學副校長佟家棟教授説，針對物價高位運行和收入分配不合理導致消費動力不足，一方面應通過調整收入分配結構，完善社會保障體系，減少居民預防性儲蓄，另一方面，綜合運用各種手段控制物價上漲。

　　民間投資“接棒”公共投資是戰略選擇

　　後危機時代，民間投資如何“接棒”政府投資，增強經濟增長內生動力與活力，實現可持續增長，成為論壇關注的熱點。

　　國務院國資委原主任李榮融在論壇上表示，要努力使經濟的發展更穩定，國有企業應該發揮更積極的作用，就是應該扮演推動經濟持續穩定的角色。這對中國有利，對全球也有利。

　　但人們同時注意到，民營企業的經濟效益與效率，在所有制結構中持續保持領先格局。有關數據顯示，從盈利水平看，國有企業的收入利潤率為５．３８％，略低於民營企業的５．７９％；國有企業的人均利潤水平為５．２７萬元，低於民營企業的７．８６萬元。

　　今年５月，國務院發佈關於鼓勵和引導民間投資健康發展的３６條意見，再次為民間投資提供制度性保障。

　　多位與會嘉賓表示，由於諸多因素制約，中國中小企業發展面臨的融資難、進入壟斷行業和領域受到不公平待遇、創新能力不強等突出問題，亟須依靠體制改革完善市場環境，促進中小企業發展。

　　國家早已經意識到了“接棒”的重要性，但制約民間投資的“玻璃門”現象仍然存在。辜勝阻説，我國市場結構存在兩極分化，一些壟斷行業利潤大好，而在一些競爭性行業中大量民營企業過度競爭，利潤微薄。民間資本空間小與民企融資難並存，迫切需要拓展民間投資的空間，通過拓寬民間投資領域，暢通投融資渠道，加大財稅扶持，健全服務體系，創新投資方式，激活民間投資。

　　“公司不能僅僅依靠政府的政策，還要回到市場上，回到自主創新。”北極光創投創始人鄧鋒説，要進一步推動壟斷行業開放，並積極拓寬投資渠道，積極引導民間資本轉向實業。

　　“綠色增長”考驗資源能源雙重壓力

　　金融危機蘊藏著綠色經濟的轉捩點，這一理念已成為各方共識。

　　“可持續性發展的前提是‘地球、公民與利益的平衡’。”對於如何更加有效地實現節能減排，美國杜克能源公司董事長、總裁兼首席執行官吉姆羅傑斯認為，面對日益凸顯的資源、能源問題，必須關注不可再生資源的使用效率。

　　全國人大常委會原副委員長、著名經濟學家成思危透露，化石燃料佔中國消耗９１％，預計２０１０年將會減少到８５％，但在能源消耗當中仍佔據很大比重。他説：“未來的工業革命，應該在新能源領導之下的能源革命，有必要通過補貼的措施來發展新能源。”

　　近年來，中國節能減排紮實推進。“十一五”前四年單位生産能耗累計下降１５．６％。今年是我國實現“十一五”規劃中萬元ＧＤＰ能耗下降２０％目標的最後一年，但今年一季度，萬元ＧＤＰ能耗不降反升，甚至這個趨勢在四五月份也未得到扭轉，以過高的環境資源代價支撐粗放增長的格局仍未徹底打破。

　　施瓦布説，政府和企業決策者，要意識到提高資源、能源利用效率的重要性，並採取具體行動和措施。中國的可持續增長，應實現能源的多樣化，提高能源利用效率，減少煤炭等化石燃料和不可再生資源的使用，多使用核能等綠色能源。

　　“中國的能源需求正在加大，最應注意的是在ＧＤＰ增長和能源需求增長之間做平衡。”埃森哲全球戰略諮詢主管馬克斯佩爾曼表示，不能因為追求ＧＤＰ增長而一味地消耗能源，要進一步細化目標，以促進清潔能源、可再生能源産業的發展。

　　生態環境不能承受過度開發之重

　　一個嚴酷的現實是，中國高速經濟增長的背後，付出了沉重的生態環境代價。

　　“良好的生態環境是未來持續發展的資本。”在瑞士雀巢公司董事會主席包必達看來，可持續發展不只是在經濟效益方面，它還關係著社會發展以及氣候環境變化。

　　一些參會者指出，較長一個時期以來，中國走的是數量擴張型經濟增長的路子，特別是在ＧＤＰ成為衡量地方政府政績主要標準的情況下，一些地方出現了片面追求經濟規模和增長速度的現象，在生態環境保護方面存在不少缺陷。

　　成思危説，測算結果顯示，２００５年，由於低能效、環境污染，以及生態系統的破壞所帶來的環境成本大概是達到ＧＤＰ值的３４．５％，而那一年我國ＧＤＰ只是增長了１４％，環境的破壞對子孫後代造成很大的損失。

　　２０１０年新領軍者年會導師之一哈裏巴迪雅等嘉賓説，中國應重視生態環境保護，改變現有經濟增長模式的措施包括：改變現有地方政府過分看重ＧＤＰ的考核機制，理順資源要素的價格機制，完善法規對環境保護的嚴厲監督，改進生産技術，增強對資源的有效利用。