《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》近日發佈。規劃中提到：“出臺一批促進交通可持續發展、緩解交通擁堵的配套法規、規章，以保障停車泊位管理、擁堵收費管理、公共交通管理、出租汽車管理、城市道路管理、汽車租賃管理、水運管理、鄉村道路管理等工作的順利開展。”（據北京市交通委官方網站）

　　收取交通擁堵費，一直是個有爭議的話題。爭論的焦點，在於收取了費用是否能改善交通狀況，是否還有其他更好的辦法來解決問題。現在看來，隨著方案的研討進程推進、收費管理系統的建設，交通擁堵費已經不可遏止地離人們越來越近了。

　　收取費用，實際是城市對高速發展、膨脹的一種應激反應，是對有限的道路資源給予再次分配。它的目標是減少擁堵，副作用是進一步提高了人們的生活成本。

　　它影響的不僅是開車族，而是每個人。當更多的人放棄自駕車進入公共交通系統後，壓力自然會向公交轉移。它也不單意味著金錢的付出，還意味著時間、精力與體力的付出。

　　越來越多的人居住在郊區，上班在市內，過著“候鳥式”的生活，早出晚歸，收取費用，將使生活變得更加辛苦。

　　這個時候，簡單地對比東京、倫敦和紐約，是沒有意義的。別人的城市，沒有我們這樣的規劃，也沒有我們這樣的發展壓力。要考慮的，是在撬動經濟杠桿緩解交通壓力的同時，儘量減輕為城市做貢獻的上班族的負擔。

　　照顧上班族，首先要做的，是儘快完善郊區的公交系統。這一點，在交通規劃中有所體現，但建設的速度，似乎趕不上郊區發展的速度。郊區新建小區公交車少，進城公交或城鐵高峰期人滿為患，加上幾十公里的遙遠路程，這些都促使人們不得已駕車出行。花大力氣進行這方面的建設，是解決城市擁堵的根本。

　　其次，在接近市區的地段，應該多建停車場，方便人們靈活出行——這方面應該有調研，有前瞻性的規劃，京通快速附近應有多少車位、京藏高速、機場高速附近應有多少車位，這些關鍵節點，停車場與公交樞紐應該相伴相鄰。

　　另外一點需要考慮的，就是靈活劃分收費地段和時間。不應該採取一刀切的方式，把收取擁堵費的區域鎖死。應該先進行小範圍試點，讓市民有適應與習慣的過程，再逐步推開。

　　商業區、寫字樓集中地段以及特別擁堵路段，應該區分對待，價格上有所區別，這樣的措施，也可以鼓勵汽車改道、分流。在非高峰時段，如早、中、晚時間，可以適當減免費用，這也是對錯峰上下班的支持。既然有了價格杠桿，就要靈活、有效運用。

　　最後要説的，是收費的透明。千萬不要稀裏糊塗，不清不楚。收取的費用，應該用於交通設施建設或補貼公共交通，具體怎麼用，應該一開始就明確地向公眾説明，並且堅持算明賬、算細賬。還是那句話，收擁堵費的目的是減少擁堵，而不是為收費而收費，絕對不該“一收了之”。（本報評論員 程赤兵）