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重大節假日公路免費方案8月2日正式出爐,新華網報道稱,四個節假日免費,民眾將受惠數百億元。此前,交通運輸部科學研究院交通財政與金融研究所常務副所長胡方俊向記者透露,路橋公司將會減少200億元的收入。
預計影響凈利潤5.6%
免費通行方案預計今年“十一”就會在全國各地執行,全年四個假期合計20天。安信證券的一份報告稱,以2011年收費公路上市公司的利潤表作為基礎,在此基礎上測算此次重大節假日免收通行費對上市公司盈利的影響,“假設通行費收入在行業收入中佔比為80%,7座及以下小客車收入在通行費收入中的佔比為50%,那麼對行業收入的負面影響為2.2%,對行業凈利潤的負面影響為5.6%。”該分析報告認為,這次節假日免費通行對凈利潤的負面影響可控。
以贛粵高速、四川成渝、皖通高速、山東高速、深高速、寧滬高速為例,其小車收入佔總收入比例分別約為20%、20%、30%、28%、60%、45%。申銀萬國分析師周萌在接受採訪時表示,寧滬與深高速一類車收入佔比達到45%、60%,測算出來對收入影響大概為3%與4%,凈利潤影響是5.5%與8.5%,“贛粵高速、四川成渝一類車收入只佔總收入20%,收入影響都只有1.3%左右,凈利潤下滑分別是2.7%與2%,影響很小。”
粵高速有關負責人在接受採訪時説,因為高速路情況不一樣,有的道路小汽車多一些,有的是貨車、物流車多一些,政策主要影響前者,“現在公司的運營的狀況很正常,沒出現很大的波動,幾個假日的免費對公司影響不會很大。”
地方民營公司意見多
相比上市公司的樂觀,地方民營性的高速公司對此次免收費方案頗有怨言。此前,惠河高速、潮莞高速、惠鹽高速、深汕西高速、廣惠高速等多條高速公路公司負責人稱,“免費通行方案在沒有與各高速公路公司商量的情況下即出臺,這漠視了高速公路公司的知情權,使其合法權益受到損害。”
由於不少民營高速公路公司還在還貸,這輪免費方案勢必對他們造成衝擊。以四川第一條以BOT方式建成的高速公路邛名高速公路為例,公司負責人前不久表示,現在每天要償還本息33萬元左右,但是收入僅為20多萬元,甚至有時十幾萬元,以去年為例,除了收入還得另外拿出7000多萬元償還本息。
湖北武荊高速有關負責人在接受採訪時説,由於公路是貸款修路,這次免收費對自己的衝擊很大。該負責人介紹,整個高速收費每天約100萬,節假日免費20多天可能就有2000多萬。
當地媒體稱,湖北省多家民營高速公路投資企業欲將高速公路轉手,退出該行業。上述武荊高速負責人稱,公司確有此想法。
專家:路橋公司不必“喊冤”
對於部分公司的喊冤,有參與方案制定的專家認為路橋公司不必“喊冤”,他稱方案是經多個部委討論、調研製定,“免費方案主要是讓利於民,隨著高速條件好轉,免費方案還會進一步擴大。”
有分析認為,這次免費方案引起爭議主要在於程序上沒有顧及各方的意見。知名經濟學家馬光遠在接受採訪時説,節假日高速公路免費總體上是一件好事,但前提是在程序的合法性上設計得當,“無論是《公路法》還是《收費公路的管理辦法》,政府都沒有權力來減免收費,如果有些公路是政府貸款修路,政府則可以減免。”