日前，銀監會分別召開2012年第二次經濟金融形勢通報分析(電視電話)會議和2012年年中監管工作(電視電話)會議，分析銀行業面臨的形勢，總結通報上半年工作，部署下半年重點任務。

　　在經濟結構轉型的當下，“三農”和小微企業金融服務成為了上半年金融工作的一大重點，銀監會主導推動了農村金融服務“三大工程”，給各家金融機構的服務方向給予導航。

　　根據銀監會披露的信息，截至6月末，涉農貸款(不含票據融資)餘額16.29萬億元，比年初增加1.67萬億元，同比多增1491億元，同比增長21.6%，增速比各項貸款(不含票據融資)增速高7個百分點。

　　值得肯定的是，在銀監會的引導和推動下，對於服務小微企業，大中型銀行服務效率有所提升，小型銀行在小微金融業務上有所發展。截至6月末，用於該領域的貸款餘額達13.5萬億元，同比增長18.5%，比各項貸款平均增速高2.6個百分點。

　　要徹底解決“三農”和小微企業的現狀，光靠金融系統一方是不夠的，但是銀行業的轉向和投入在很大程度上能給這片資金饑渴的領域帶來希望。

　　下半年，這兩個領域依舊是銀監會工作的重點。銀監會主席尚福林明確指出，要加強對符合産業政策、有市場、有需求、可持續運營的小微企業的金融扶持，確保實現今年小微企業貸款增量、增速“兩個不低於”目標；要保障農田水利等農業基礎設施建設、糧食生産和“菜籃子”工程的信貸需求，深入推進農村中小金融機構陽光信貸工程。

　　“三農”和小微企業領域之所以在過去難以受到金融機構青睞的重要原因在於其蘊含的高風險。金融機構的難以全覆蓋，使得民間借貸、利率高企等問題交錯存在。同時因為深處基層，這些地方也成為了監管之手較難把控的範疇。

　　為此，在強調服務這些薄弱領域的同時，銀監會把風險防控放在了首要位置。尚福林強調，嚴禁銀行從業人員充當資金仲介或直接參與民間借貸，嚴防信貸資金通過各種途徑流入民間借貸市場。銀行業金融機構和銀監會系統要牢固樹立風險意識，嚴守風險底線，加強前瞻分析研判，做到早發現、早報告、早處置，防止個別領域、個別地區的局部性風險演變為全局性、系統性風險。

　　更重要的是，在利率市場化改革穩步推進的當下，習慣了坐吃息差的銀行們，如果來判斷和估量新的風險，成為了監管考慮的問題。銀監會對此要求，要加快提高市場風險管理水平，進一步完善匯率、利率風險的識別、計量、監測和控制方法，為市場風險計提充足的資本。