中國經濟網呂梁8月3日訊 (記者白吉平) 自2006年銀監會調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策以來，山西呂梁銀監分局(簡稱：呂梁銀監分局)結合區域實際，認真規劃，積極引導村鎮銀行等新型農村金融機構設立和發展壯大，取得了明顯進展，有效推動了農村金融市場競爭度和市場活力建設。截至2012年6月末，山西呂梁市村鎮銀行已批准開業5家，批准籌建1家，設立支行2家。5家村鎮銀行的主發起行均為轄外或省外銀行業機構，分別是晉中市城市商業銀行、晉城市城市商業銀行、臨汾堯都農商行、內蒙古自治區鄂爾多斯市商業銀行。5家村鎮銀行共有註冊資本45000萬元，其中民間資本30050萬元，各項存款117662萬元，各項貸款86809萬元，且全部實現盈利。呂梁銀監分局轄內村鎮銀行主要為呂梁農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。作為新型銀行業金融機構的主要試點機構，擁有機制靈活、依託現有銀行金融機構等優勢，也有效地改善了該市農村金融市場供給不足、競爭不充分的局面。

　　——把握局勢，傳導政策，合理引導民間資本投向農村金融市場。

　　近年來，山西呂梁銀監分局認真領會銀監會有關設立新型農村金融機構的政策精神，及時向社會公開有關政策規定，組織開展設立村鎮銀行需求調查，制定新型農村金融機構三年規劃，合理引導民間資本以投資或參股的形式轉向村鎮銀行、農村資金互助社等新型農村金融機構，促進民間資本由“地下金融”轉向“陽光運作”。2010年以來，轄區5家村鎮銀行共吸納民間資本30050萬元，佔全部註冊資本的75.12%。隨著中國銀監會鼓勵和引導民間資本進入銀行業政策的出臺和實施，村鎮銀行的設立步伐加快，村鎮銀行吸納的民間資本將不斷增加。民間資本在完善農村金融體系、加強和改進“三農”金融服務方面將發揮更加積極的作用。

　　——多方協調，突破難點，大力支持轄外銀行跨區設立村鎮銀行。

　　據調查，對於設立村鎮銀行，政府大力支持，社會各界呼聲很高，民間資本投資熱情高漲，但難點在於呂梁轄內目前尚無一家銀行業機構符合村鎮銀行主發起人的條件。為此，山西呂梁銀監分局打破傳統思維，積極借鑒良好做法和成功經驗，加強與兄弟銀監分局及外省銀監局的協作，主動與轄外及周邊省份的商業銀行溝通協調，鼓勵和支持符合條件的商業銀行作為主發起人到呂梁設立村鎮銀行。同時，強化內部配合，優化審批流程，提高審批效率，為村鎮銀行的設立、發展創造良好的監管環境。

　　——發揮優勢，因地制宜，積極引導轄內村鎮銀行“務”“農”

　　近年來，呂梁市農村地區金融機構減少，信貸功能弱化，服務品種單一，資金外流嚴重，農民和農村小企業貸款難等問題突出。而村鎮銀行等新型農村金融機構的建立，豐富了農村地區金融服務供給主體，為農村金融市場注入了新鮮“血液”。村鎮銀行在引進主發起行先進的經營理念和成熟的産品技術的基礎上，結合當地多層次、多元化的金融需求，因地制宜，靈活經營，在服務小企業和“三農”方面的優勢已初步顯現。隨著村鎮銀行的發展壯大，這一優勢將更加明顯，將有效緩解部分地區金融供給不足的問題。截至2012年6月末，轄內村鎮銀行涉農貸款餘額達87813萬元，佔各項貸款的98.75%，有力支持了當地三農經濟的發展。