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本報訊(記者 張培奇 通訊員 龔平) 乾淨整潔的村中街道,整齊漂亮的新式樓房,設施齊全的文化大院,環境怡人的水景公園,還有正在建設中的學校、衛生院、托老中心……走進地處河南省新蔡縣城西郊的月亮灣社區,展現在眼前的是一幅夢幻般的“都市村莊”新景象。
“月亮灣社區是整合城鄉結合部的兩個行政村、21個自然村建設的新型農村社區,規劃建設用地1228畝,全部建成後可入住4438戶1.4萬人。”十里鋪鄉城郊村黨支部書記王會軍説。
月亮灣社區是新蔡縣加快推進新型農村社區建設,改善農村居住環境,提高農民生活質量的一個縮影。近年來,新蔡縣委、縣政府為統籌城鄉發展,加快城鄉一體化,推動新農村建設向更高層次發展,借鑒外地先進經驗,結合本縣新農村建設實踐,提出了建設新型農村社區的構想。
立足當地經濟、社會和人口發展水平,新蔡縣根據村莊自然地理與資源環境條件,按照人口向城鎮集中、産業向集聚區集中、耕地向規模經營集中的思路,對現有村莊進行科學整合,將全縣355個行政村、3104個自然村整合為116個新型農村社區。縣財政撥出專項資金,聘請省、市具有較高資質的設計單位編制社區規劃。在編制規劃過程中,充分運用“四議兩公開”工作法,廣泛聽取群眾意見,充分尊重農民意願,合理安排社區佈局,確保規劃設計既適度超前,又體現特色;既節約用地,又方便聚集。
從便民惠民的角度出發,新蔡縣引導群眾因地制宜、因村制宜,探索出了三種新型農村社區推進模式:第一種模式是農村人口向城區周邊集中。如月亮灣社區,利用該社區地處城鄉結合部的地理優勢,堅持把社區建設與産業集聚區建設有機結合起來,統籌考慮、協調推進,引導附近村莊向社區合併、城郊農民向社區集中,著力把社區建設成為集居住、商貿、教育、醫療、娛樂、休閒于一體的多功能新型社區。第二種模式是農村人口向小集鎮集中。如黃樓鎮黃樓社區,佛閣寺鎮梅李莊社區等,引導靠近集鎮的村莊在社區選址上儘量往集鎮靠攏,一方面借助小集鎮良好的基礎設施條件加快建設,另一方面也在一定程度上助推了小集鎮的建設和發展。第三種模式是農村人口向中心村集中,對於一些位置較為偏僻、交通不太發達的村莊,如磚店鎮周寺社區、韓集鎮老莊孜社區等,在新村選址上引導農民儘量向中心村集中,向交通發達的區域集中,以方便農民群眾的生産生活。