全國證券期貨監管系統紀檢監察半年工作會議召開

　　前7月交易所監察部門

　　上報案件線索131件

　　■本報記者 朱寶琛

　　日前，中國證監會組織召開2012年全國證券期貨監管系統紀檢監察半年工作會議。證監會黨委委員、紀委書記黎曉宏出席會議並講話。中央紀委有關部門負責人應邀出席會議。黎曉宏介紹，今年1月至7月，滬深證券交易所市場監察部門共向證監會上報市場案件線索131件，佔市場案件線索的51.8%。其中，內幕交易和市場操縱案件線索佔比達95.4%。

　　黎曉宏指出，今年上半年，在會黨委的領導下，全系統各級紀檢監察機構堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照“以貫徹黨風廉政建設責任制為主線，以推進懲防體系和誠信體系建設為重點，以落實廉潔從政八項要求為抓手”的工作思路，突出重點，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效。

　　一是抓源頭，防範利益衝突制度進一步完善。

　　堅持把防範利益衝突作為治本抓源頭的重要途徑。不斷深化行政審批制度改革，初步擬定取消行政審批項目31個，下放10個，合併6個，涉及調整47項，佔比72.3%。嚴格規範任職回避和公務回避制度，加強了監管幹部配偶擬任上市公司獨立董事等的管理。積極推動幹部輪崗交流，提高了監管幹部廉潔從政意識。認真開展巡視工作，強化了對被巡視單位黨組織領導班子及其成員的監督。

　　二是抓前沿，廉政風險防控機制進一步健全。

　　堅持把抓前沿作為預防腐敗的重要舉措，防控市場風險與防控廉政風險相結合，加強業務建設與加強思想建設相結合，逐步建立以“崗位為點、流程為線、制度為面”的權力制衡機制。審批前沿抓重點崗位，監管前沿抓派出機構，市場前沿抓交易所。紮實推進懲防體系建設”專題研討，促進各交易所進一步加強對市場風險和廉政風險等情況的動態監控。

　　三是抓規範，誠信監管體系建設進一步推進。

　　研究制定《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》，誠信法規體系不斷完善。誠信檔案數據庫升級建設基本就緒，為資本市場反腐倡廉建設提供了重要保障。充分利用誠信檔案服務監管工作，實現監管執法與誠信監管有效銜接。強化誠信建設宣傳教育，有信者榮、無信者恥、失信者憂的市場誠信文化正在逐步形成。

　　四是抓基礎，反腐倡廉工作水平進一步提升。

　　圍繞開展“三個如何”大討論加強教育，深入開展領導幹部下基層活動，確定423個調研課題，形成工作信息、專題報告等材料360余份，增強了宗旨意識、公僕意識和大局意識，改進了工作作風。圍繞貫徹廉政規定加強教育，認真貫徹證監會工作人員廉潔從政八項要求、公務接待和禮品登記等制度。圍繞落實“一崗雙責”加強教育，層層簽訂黨風廉政建設責任書和廉潔自律承諾書。深入開展警示教育，認真查找制度漏洞，及時建章立制，強化對權力運行的制約，查辦案件治本功能充分發揮。紀檢監察隊伍建設穩步推進，紀檢監察幹部的履職能力進一步提高。