8月2日，審計署向社會發佈了全國社會保障資金審計結果，首次全面揭示了我國社保體系建設和管理情況，公佈了社保資金底數。

　　結果顯示，到2011年底，18項社會保障資金累計結余3.11萬億元，基本醫療保險參保人數合計超過13億人。基本養老保險參保人數合計6.22億人，失業、工傷和生育保險參保人數分別達到1.42億人、1.70億人和1.22億人；全國城市居民最低生活保障對象2256.27萬人，農村最低生活保障對象5298.28萬人，農村五保供養對象578.62萬人。

　　社會保險基金30303.72億元結余中，除人民銀行、農業發展銀行和中央財政專戶管理的71.83億元外，省本級、市本級和縣級結存分別佔38.08%、35.61%和26.31%；東部、中部、西部結存分別佔56.78%、21.54%和21.68%。從社會保險基金結余形態分佈看，活期存款、定期存款和其他形式分別佔38.44%、58.01%和3.55%。

　　從審計結果來看，我國社會保障體系建設實現了歷史性跨越，建成了一個世界上覆蓋人口最多的社會保障網絡，社會保障體系基本建成，資金基本保證，管理體系基本形成。

　　審計結果顯示，社會保障資金規模不斷擴大，資金總體安全完整，基金運行平穩規範，為經濟社會科學發展提供了重要支持。

　　2005年以來，我國基本建成了覆蓋城鄉的社會保障體系，有力促進了社會公平。先後建立了農村最低生活保障制度，開展了城鎮居民基本醫療保險試點、新農保試點和城居保試點，社會保險在農村覆蓋面快速擴大，基本養老和基本醫療保險覆蓋人群到2011年底分別超過6億人和13億人。

　　從社會保障投入看，重點向欠發達地區傾斜、向農村傾斜，著力縮小區域間的社會保障差距。2005年以來，中央財政對全國社會保障的投入中，中西部所佔比重保持在80%左右。另外，隨著社會救助工作力度的加大和救助標準的不斷提高，社會救助覆蓋範圍不斷擴大。

　　從基本醫療保險看，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合在國家基本醫療保險“三個目錄”政策範圍內的報銷比例逐年提高，到2011年分別達到了77%、62%和70%。基本醫療保險的實際報銷比例近年來也穩步上升，農村尤為顯著。從最低生活保障看，城市居民和農村最低生活保障平均保障標準2011年比2005年分別增長86.68%和87.48%。

　　過去幾年裏，社保基金較好解決了歷史遺留和特殊群體保障問題，促進了社會和諧穩定。截至2011年底，累計將500多萬未參保集體企業退休人員和2090萬被徵地農民納入養老保障，將1031萬關閉破産企業退休人員和困難企業職工納入醫療保險，將312萬“老工傷”人員納入工傷保險社會統籌。

　　本次審計中，也揭露出了當前我國社會保障工作中存在制度執行和業務管理還不夠嚴格等問題。説明當前各項社會保障資金總體安全，但也反映出個別地區在管理上還是有紕漏。我國社會保障制度初建，相關制度尚待推進和完善，上述這些問題是快速發展中客觀存在的問題，需要通過深化改革、完善制度、加強管理來逐步規範和解決。

　　長達百頁的審計報告，給老百姓交上了一份明白的答卷。同時，對我國社保制度的未來發展，也提出了建立與經濟社會發展水平相適應的城鄉一體、覆蓋全民、科學完善、具有中國特色的社會保障體系的審計建議。審計期間，堅持邊審計、邊整改、邊規範，及時糾正違規問題，健全完善相關制度，審計後的整改情況總體不錯。