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由於我國的比較優勢沒有發生根本改變,且地區發展不平衡,今後相當一段時期內,加工貿易仍將是我國利用國內國際兩種資源和兩個市場、緩解就業壓力、提高産業發展水平、增強國際競爭力的重要方式
加工貿易是我國在經濟全球化背景下推進工業化的一條新道路,並因其具有比較優勢,幫助我國迅速成為面向全球的低成本加工製造基地,助推我國貿易大國地位的確立。加工貿易在促進技術進步、優化産業結構、擴大就業、加快城鎮化進程以及密切內地與臺港澳經貿關係等方面也都發揮了十分積極的作用。2011年,我國加工貿易進出口總額已超過1.3萬億美元,同比增長12.7%,提供了超過4000萬個直接就業崗位。
但是對於我國要不要繼續發展加工貿易,近年來開始出現各種爭議。有觀點認為,加工貿易主要集中在加工製造環節,附加值低,企業無法掌握核心技術;還有人認為,加工貿易已完成歷史使命,應該轉成一般貿易。
近年來,在有關部門的推動下,不少加工貿易企業在進行轉型升級的探索,取得了顯著成效。加工貿易的生産方式、經營主體和區域佈局都已經發生了積極變化。尤其應該看到的是,加工貿易極大地緩解了國內就業壓力,使大量低文化水平的農村人口轉型為産業工人,加快了城鎮化進程。由於我國在國際上的整體比較優勢沒有發生根本改變,且地區發展不平衡,今後相當一段時期內,加工貿易仍將是我國利用國內國際兩種資源和兩個市場、緩解就業壓力、提高産業發展水平、增強國際競爭力的重要方式,仍然能夠發揮我國在製造能力、配套能力、人力資源等方面的比較優勢。
從經濟發展歷程看,跨國公司每隔20年左右就展開一輪全球産業轉移。而每次産業轉移都會造就新的經濟增長點。當前,以跨國公司為主導的國際分工進程加快,研發的國際化、服務的外包、高端製造業的跨境轉移勢頭還會繼續加強,我國在國際分工中的地位將不斷上升。在新形勢下,加快推進加工貿易轉型升級是轉變外貿發展方式,實現經濟協調可持續發展的需要;是促進區域協調發展的需要;是擴大就業、改善民生和維護穩定的需要;也是企業加快發展、在新一輪競爭中搶佔先機的需要。要不斷加強政策引導,遵循加工貿易發展的客觀規律,循序漸進,穩定存量,調控增量,促進加工貿易企業以市場為導向、以效益為中心,不斷向産業鏈的兩端提升。