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在昨日舉行的黃埔海關通關作業無紙化改革啟動儀式上,由海關選定的4家低風險A類、AA類企業代表,以網上簽約申請的“無紙化”形式,簽訂了通關作業無紙化協議。
據悉,按照海關總署統一安排,全國共12個海關於昨日啟動通關作業無紙化改革試點,其中廣東省內有4個直屬海關參加試點,分別是廣州海關、黃埔海關、深圳海關及拱北海關。
最快一分鐘內申報通行
黃埔海關副關長林建平介紹,在試點啟動後,企業辦理貨物進出境手續時,可直接向海關申報報關單及隨附單證的電子數據,海關對其申報的電子數據進行分析、判別和處置,並通過網絡通知企業辦理放行手續:對低風險的貨物採取自動放行;而對於高風險貨物,通關手續將轉為人工審核,驗核紙質單證,企業需到海關現場提交相關紙質單證。
“低風險企業的單證申報將進入讀秒階段。”林建平表示,通關作業無紙化實行後,企業通過網絡則可完成所有單證的申報與通關,也不必再打印紙質報關單及隨附單證,節省了大量的人力與時間,同時更加環保。
參與簽訂此次無紙化協議的東莞偉易達有限公司代表告訴筆者,按以往的通關形式,需要耗費半天的時間來完成整個申報、通關手續,而實現電子化聯網通關以後,只需幾分鐘,甚至一分鐘內就可完成申報通行。
爭取3到4年內全面推廣
黃埔海關監管通關處副處長林遠明告訴筆者,在海關辦事效率方面,此次改革試點的啟動不僅是單證無紙化的轉變,更是海關內部作業流程、電子信息共享、反饋信息處理等一系列環節的重大調整。實行通關作業無紙化後,黃埔海關通過網絡將實現電子數據的共享,管理分析相關單證數據,有效地監控風險,進而節省更多精力投入于打擊走私等不法行為中。此外,原有的紙質存檔轉變為電子數據存檔,信息內容更加齊全,調閱統計分析更加方便,信息化管理水平進一步提高。
筆者查閱發現,按平均每一票貨物涉及的報關單及紙質隨附單證約12張計算,以去年全國報關單達5903萬份來看,全國海關一年需要保存的紙質單證則有70836萬張。而根據單證報關的有關要求,報關單及其隨附單證自進出口貨物解除監管之日起保存3年,由此估計,在啟動通關作業無紙化改革以前,全國海關單證存儲倉庫累計需要保存21億多張。
據了解,我國海關通關作業先後經歷了紙質報關(1995年前)、電子和紙質報關(1995年後)、分類通關(2009年後)。目前,黃埔海關試點只開放了一個電子化通關窗口。林建平表示,在未來3到4年內,將爭取全面推廣無紙化改革。