■本報見習記者 徐 科

　　7月31日，中共中央政治局召開會議，強調下半年要加強和改善宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大結構性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩適度增長。

　　分析人士認為，自2008年中央經濟工作會議提出結構性減稅，並將其作為國家一項重要的經濟政策之後，結構性減稅對於保持經濟快速增長、縮小收入差距、擴大內需、調整産業結構和促進經濟轉型等具有重要的意義。在經濟增速下行壓力加大的背景下，積極財政政策作為“穩增長”的重要手段之一被寄予厚望。

　　財政部長謝旭人在近期召開的全國財政廳(局)長座談會上，提出了下半年結構性減稅的重點，即加快和擴大營業稅改徵增值稅試點、落實支持小微型企業發展的稅收政策、完善促進流通産業發展的財稅政策措施、穩定支持外貿的財稅政策等。

　　一系列減稅舉措在為企業和個人減負的同時，無疑將為經濟社會發展注入巨大活力。中國社科院財經戰略研究院院長高培勇表示，結構性減稅必須落到實處，否則就是一個抽象籠統的概念。高培勇認為，目前含金量最大的一筆結構性減稅清單就是營業稅改徵增值稅。

　　然而，也有觀點認為機構性減稅削弱了政府籌集收入的能力。財政收入從月均增長20%至30%降低到增長8%至10%，正是支撐這一論調的重要數據。財政部財政科學研究所所長賈康對此表示，稅收增速下滑與加大結構性減稅力度並不矛盾，全國稅收增速也並沒有下滑到要動搖結構性減稅政策的地步。“結構性減稅是今年積極財政政策的主基調，尤其在經濟增速放緩時，更應加大結構性減稅力度衝抵不良預期。”賈康強調。

　　至於如何切實給中小企業減負，中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，下半年提高中小企業、小微企業的增值稅、營業稅起徵點政策需在各地儘快形成實施細則，以財政手段調動企業進行設備更新和技術改造，為經濟提高效率打下較好基礎等等。