人民網廣州7月25日電（記者鄧圩）廣東金融改革序幕拉開。今天早上《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》）新聞發佈會在廣州舉行。

　　經國務院批准並由中國人民銀行等八部委共同印發的《總體方案》，其核心內容為廣東各地開展的各項金融創新試點，其數量之多、規模之大，可謂前所未有。在金融改革創新綜合試驗區範圍內，將開展金融市場、金融機構、金融産品與服務、金融合作以及統籌城鄉金融協調發展等全方位的改革創新試驗。

　　廣東省金融辦表示，《總體方案》的獲批標誌著近年來廣東發展金融産業、建設金融強省的主要思路、規劃、政策措施被納入國家戰略，是廣東全面建設金融強省最重要的內容，並且有利於深化粵港澳金融合作。

　　據了解，“十一五”期間，廣東金融歷史遺留問題全部解決，不良貸款率由12.23%降至1.92%，徹底摘掉“金融高風險地區”的帽子，成為公認的亞太地區最具市場吸引力的區域之一。

　　《總體方案》由三大主要部分組成，一是在珠三角地區建設城市金融改革創新綜合試驗區，二是在環珠三角的梅州市建設農村金融改革創新綜合試驗區，三是在環珠三角的湛江市建設統籌城鄉發展金融改革創新綜合試驗區等。

　　在城市金融改革創新方面，提出重點是鼓勵金融機構在有效防範風險的前提下，有序開發跨機構、跨市場、跨領域的金融業務；積極開展各種類型的産業金融創新；做好跨境貿易人民幣結算試點工作，逐步擴大人民幣在境外的流通和使用，在橫琴新區和前海地區探索資本項目可兌換的先行試驗；將深圳市保險改革試驗區相關政策擴大到珠三角地區。同時，推動珠三角地區金融一體化發展——包括建設錯位發展、功能互補的廣州、深圳區域金融中心，在中山開展城鄉金融基礎服務一體化試點。在政策允許範圍內支持符合條件的在粵金融機構和企業赴港上市、發行人民幣債券、信託投資基金，穩步開展港澳直接投資人民幣結算，探索深交所與港交所在證券信息、産品開發、技術聯通等方面開展深層次合作，支持粵港澳三地金融機構跨境互設機構等。在東莞開展粵臺金融合作試點，深化泛珠三角金融合作和與東盟金融合作。

　　在農村金融改革創新方面，重點是國家政策範圍內研究推進農村宅基地和土地承包經營權抵押貸款試點工作。創新農村金融服務體系，重點有深化農村信用社改革，加快發展適合農村特點的村鎮銀行、貸款公司、農戶資金互助社等新型金融機構（組織），探索一站式、社區型、綜合化農村金融服務模式，創新農業保險産品和機制等。加強農村社會信用體系建設等。

　　在統籌城鄉協調發展金融改革創新試驗方面，將重點健全金融支持"三農"的財政激勵政策和考核辦法、創新"三農"信貸擔保機構和推進銀保合作、建立現代農業股權投資基金、建立農副産品和水産品遠期現貨交易中心、建立城鄉信用信息共享機制等。

　　廣東省社科院競爭力研究中心主任丁力認為，珠三角金融改革是在同一省級政府的領導之下進行的，執行起來應該更有效率。

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鄧圩

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