在項目難度大、民營企業參與意願不強的現實下,危舊房改造怎麼辦?青島給出的辦法是:讓國有企業“挑大梁”。

　　今天上午,青島召開主城區危舊房改造工作動員大會。會議透露,近年來,隨著青島保障性住房建設提速,不少城市低收入群體的居住條件得到改善,但在主城區仍有包括筒子樓、倒危房、棚戶區在內的危舊房約5萬戶、170萬平方米,急需改造。根據計劃,青島將爭取用五年時間,逐步完成這一改造任務。今年,初步計劃開工危舊房改造20片、9754戶,共計32萬平方米。

　　只是,這一大規模危舊房改造計劃面臨巨大困難。因為危舊房改造項目往往存在融資難、收益率低、資金佔用量大且回收難等問題,導致民營企業參與積極性不高,在當前經濟增速放慢的形勢下更是如此。為了破解危舊房改造的市場運作難題,青島將採取“行政安排國企參與為主,引導社會企業參與為輔”的辦法。

　　“危舊房改造主要由市、區政府直屬國有企業直接承擔,而不是交給房地産開發企業來運作,這是危舊房改造與以往‘兩改’項目最大的不同。”青島市城鄉建設委房地産開發管理局相關負責人説。

　　在具體操作上,青島提出對不具備市場化運作條件的危舊房改造項目,由市政府指定投融資平臺公司,對所有危舊房改造項目統一打包進行融資,並指令青島城市建設投資(集團)有限責任公司、青島市房産置業集團有限公司等6家市屬國有企業代表政府,以指令性分配的方式承擔危舊房改造主要任務,8家區屬國有企業也將承擔部分改造任務。

　　同時,鼓勵有資金實力、危舊房改造經驗、社會責任感的房地産開發企業參與危舊房改造任務。

　　“危舊房改造事關困難群眾住房問題,國有企業理應有所擔當。”青島城市建設投資(集團)有限責任公司總經理張鎮安表示,公司將會妥善安排好承擔項目的融資、規劃設計、工程施工等,做好各項工作。

　　青島明確,危舊房改造項目享受國家棚戶區改造政策,將一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業性收費和政府性基金,危舊房改造項目土地出讓收入全額納入市級財政,在扣除按國家、省有關規定計提的相關基金和儲備成本後,100%返還區政府用於項目建設。

　　(梁旭日）