住房城鄉建設部近日發出通知，就進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域提出實施意見。住房城鄉建設部有關負責人23日表示，《通知》明確民間資本參與市政公用事業建設的途徑和方式，同時要求進一步打破壟斷，營造公平競爭的制度環境。

　　提起市政公用事業，傳統意義上總是和壟斷經營聯絡在一起。據住房城鄉建設部有關負責人介紹，今後要進一步打破壟斷，鼓勵民間資本參與市政公用設施的建設和運營。允許跨地區、跨行業參與市政公用設施的建設與運營。

　　具體來説，民間資本可採取獨資、合資合作、資産收購等方式直接投資城鎮供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營；以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車場等交通設施建設。此外，民間資本還可通過購買地方政府債券、投資基金、股票等間接參與市政公用設施的建設和運營。

　　根據通知，民營企業與國有企業享有同樣的稅收和土地等優惠政策。市政公用行業事業單位改制為企業的，按照國家稅收政策的有關規定，享受既有優惠政策。政府投資可採取補助、貼息或參股等形式，加大對民間投資的引導力度，降低民間資本投資風險。

　　同時，鼓勵金融機構支持民間資本投資市政公用設施建設。積極利用地方政府債券用於市政項目建設。支持符合條件的市政公用企業發行企業債券。

　　住房城鄉建設部要求，各級政府要發揮科研院所、大專院校和國有企業的科研、人才、技術等優勢，為進入市政公用事業領域的民營企業提供技術推廣、技術諮詢、員工培訓等服務。各級市政公用行業學會協會要發揮橋梁紐帶作用，吸納民營企業入會，建立民間資本反映訴求和信息溝通渠道。

　　同時，完善信息公開制度。充分發揮行業信息對投資的導向作用，積極為民間資本投資者提供宏觀政策和國內外市政公用事業領域的市場信息。

　　這位負責人表示，各地要堅持公開、公正、公平的原則，及時、廣泛、充分發佈特許經營項目的相關信息，在招標、評標等環節中，平等對待民間資本，嚴格按照招投標程序，擇優選擇特許經營者，為民間資本創造良好的公平競爭環境。