本報訊 近期，針對保險許可證登出環節的制度盲點，安徽保監局研究制定《保險許可證登出程序管理規定》（以下簡稱《規定》），進一步加強證後監管。

　　一是全面梳理登出情形，明確登出啟動條件。針對各種登出情形散見於多部法律、規章的情況，在全面查閱相關法律條文的基礎上，《規定》系統總結出保險許可證登出的八大類情形，內容既涉及到行政許可的撤銷、撤回，又涉及到許可證的過期、失效，既涵蓋了申請人主動申請撤銷機構的行政許可程序，又包括了監管機關吊銷許可證的行政處罰行為。明確規定各類登出情形，有利於及時準確認定並啟動登出程序。

　　二是充分履行權利告知，切實保障合法權利。許可證登出直接影響申請人切身利益，為充分保障相對人合法權利，《規定》借鑒行政處罰做法，針對行政許可的撤回、撤銷以及許可證過期、失效等情形規定了告知、申辯、復核等程序，使當事人有權利也有機會提出異議。在保障當事人合法權益的同時，也最大程度降低了行政行為的法律風險。

　　三是深入細化登出流程，理順登出工作程序。《規定》設計了回收、登記、公告、銷毀等程序，細化了工作流程，明確了內部職責，提出了管理要求，同時對每個環節的工作內容也作了具體規定。程序的精心設計，使登出工作得以在制度的框架下有序進行。

　　四是嚴格加強證後監管，確保登出工作成效。針對許可證使用中的各種不規範現象，法律法規規定了各種處置措施，從責令改正、行政處罰直至登出，《規定》的實施使登出成為一項常規工作，彌補了證後監管中的關鍵一環。

　　近日，安徽保監局按照《規定》程序，對40余家過期的保險兼業代理許可證進行了登出，對今後加強證後監管起到了良好的警示作用。

　　(陳煬)