首都機場時刻飽和讓航空公司和旅客都怨聲載道。日前，民航局局長李家祥在介紹《國務院關於促進民航業發展的若干意見》有關情況時透露，現在國際、國內航企都很重視北京航線，但苦於沒有時刻，每天首都機場有近400個航班無法獲批。如何讓繁忙的首都機場喘口氣成為業內一大焦點問題。

　　據李家祥介紹，目前，首都機場時刻極為稀缺，可以説增加一個航班都很困難。而在去年，李家祥也曾坦言，由於空域資源嚴重不足，國外30家航空公司已獲得飛首都機場航權卻無法安排時刻。對此，不少航空公司感嘆，“以往説難於上青天，現在上天不難，難的是沒有時刻”。可見，機場時刻資源不足已經開始制約航企的發展，同時也是造成航班延誤的原因之一。

　　“誰都想在熱門城市開設航線，這直接關係到航空公司的利益。而現在的狀況是，首都機場高峰時段，每40多秒就有一航班起降，時刻處於飽和狀態。”一位業內人士告訴記者。事實上，不僅北京首都機場難進，國內三大城市四大機場空域資源都十分緊缺，還有其他20多個繁忙機場空域接近飽和。

　　李家祥還頗為無奈地解釋：“前兩天有人説中國民航對小公司有點歧視，要麼根本不批其開通北京航線，要麼就只給夜裏的時刻。實際上真是首都機場沒有容量。民航局資源分配始終一視同仁，只不過由於資源的緊張，造成了現在這種看似不平衡的現象。”

　　業內普遍認為，空域稀缺造成機場時刻緊張可以説是民航業的老大難問題。數據顯示，現在中國民航僅使用了全國不足25%的空域，而在美國這個數字是80%左右。“中國絕大部分空域被軍隊管理，這一體制問題不解決，就很難治好空域緊張的病根。”一位不願透露姓名的航空公司負責人説。

　　既然開放更多空域在短期內難實現，第二機場就被認為是給首都機場減壓的一劑良藥。國家發改委基礎産業司司長黃民表示，第二機場項目在“十二五”規劃中確定，目前正在進行相關立項的前期工作，比如建設規模、建設標準、市場定位等。隨後，經國務院批准，北京新機場將正式立項。

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　　民航局支持民營航空籌建

　　商報訊（記者 肖瑋）針對民航業出現“國進民退”現象，李家祥也強調，民航局不僅沒有對民營航空不公，反而在很多方面給予其協調與支持。據分析，現在中國運營的航空公司共46家，值得注意的是，近一兩年來新增加的都是民營公司。接下來，等待審批的多數公司也是民企。總體來看，雖然目前國內民營航企僅有10家，但其後勁很足，新增長數量要快於國有控股公司。

　　“民航局還會給民營航企一些扶植。比如在成立之初，不少民營航空公司都會面臨資源短缺的困境，尤其是人才方面。民航局就協調一些大型航企給予其幫助，通過借調的辦法，彌補其機長以及其他服務人員的缺乏。”李家祥説。