正研究上市公司員工持股計劃 將強化證券機構為保險業和保險資金運營服務

　　證監會有關部門負責人在20日舉行的新聞通氣會上表示，證監會將進一步降低交易手續費，整體降幅約為20%，具體的實施方案正在研究制定之中，預計在9月1日前推出。目前，證監會正在積極研究上市公司包括高管在內的員工持股計劃，並進一步加強與保監會合作，強化證券機構為保險業和保險資金運營服務。

　　他表示，證監會對降低市場成本十分關注。自6月1日起，證券交易所整體降低A股市場交易收費標準，降幅為25%；期貨交易所降低所有期貨交易品種手續費，降幅達30%左右。7月13日，經國家發改委和財政部批准，監管手續費收費標準降低50%。“今年內先後降低交易手續費和監管費，就是為減輕投資者負擔、提振投資者信心。”證監會將進一步降低交易手續費，整體降幅約為20%。

　　他透露，目前，證監會正在積極研究上市公司包括高管在內的員工持股計劃。按照現行法律框架，包括高管在內的上市公司員工個人在二級市場購買本公司股票沒有障礙，但是必須避開信息敏感期。實施員工持股計劃，必須嚴格市場交易規則，同時還要全面加強內幕信息管理，從源頭上防範高管人員的內幕交易行為。《上市公司員工持股計劃暫行辦法》正在草擬之中，完成之後將向社會公開徵求意見。

　　這位負責人介紹，上市公司員工持股計劃是成熟市場相當普遍的制度安排。通過這種制度安排，最大程度地實現經營者、普通職工和所有者利益共享，員工財富也可隨著企業的發展而增加，將職工的未來收益和公司股票的未來價值有機地聯絡在一起，提高職工的凝聚力和公司的競爭力，員工通過持股計劃，獲得公司股份權益，一定程度上改變了企業股本結構，從公司內部挖掘、完善公司治理結構的動力。

　　他還對資本市場為保險業服務的問題進行回應。近日，中國保監會頒布《保險資金投資債券暫行辦法》。

　　下一步，還將頒布《保險資産配置管理暫行辦法》、《關於保險資金投資股權和不動産有關問題通知》、《保險資金委託投資管理暫行辦法》，對保險資金投資運營作出詳盡規定。證監會將進一步加強與保監會合作，加強與保險經營機構的溝通，強化證券經營機構為保險業和保險資金運營的服務。

　　這位負責人表示，今年以來，發行體制改革不斷推進，改革措施正在逐步到位，IPO發行市盈率、發行價和籌資額都在降低，IPO家數也在減少，發行人過度融資衝動有所抑制。改革就是要逐步增強市場的約束力，注重發揮市場作用，更要注重市場約束與監管有效性的結合。（本報記者 蔡宗琦 實習記者 毛建宇）