證監會昨日召開新聞通氣會，證監會有關部門負責人回應了近期市場關注的四大熱點問題。他表示，預計9月1日前進一步降低交易手續費，整體降幅約20%，而《上市公司員工持股計劃暫行辦法》正在草擬中。他還指出，發行人過度融資的衝動已有所遏制。證監會還將進一步加強和保監會的合作，強化證券經營機構對保險業和保險資金運營的服務。

　　證監會有關部門負責人明確指出，降低費用就是要讓投資者直接受益，使市場成本進一步下降。今年內先後降低交易手續費和監管費就是為了減輕投資者負擔，提振投資者信心。在此基礎上，證監會將進一步降低交易手續費，整體降幅約為20%，具體的實施方案正在研究制定中，預計9月1日前推出。

　　據介紹，證監會對降低市場成本十分關注。自今年6月1日起，證券交易所整體降低了市場交易費用，降幅為25%；期貨交易所降低了所有期貨交易品種的交易手續費，降幅達30%左右。7月13日，經國家發改委和財政部批准，監管費收費標準降低了50%。

　　另據該負責人透露，目前證監會正在積極研究上市公司包括高管在內的員工持股計劃。《上市公司員工持股計劃暫行辦法》正在草擬中，完成之後將向社會公開徵求意見。他表示，按照現行法律框架，包括高管在內的上市公司員工個人在二級市場購買本公司股票沒有障礙，但是必須避開信息敏感期。實施員工持股計劃必須嚴格執行市場交易規則，同時還要全面加強內幕信息管理，從源頭上防範高管人員參與內幕交易。

　　近日，中國保監會頒布了《保險資金投資債券暫行辦法》。據了解，下一步還將頒布《保險資金資産配置暫行辦法》、《關於保險資金投資股權和不動産有關問題通知》、《保險資金委託投資管理暫行辦法》，對保險資金的投資運營做出詳盡的規定。“證監會將進一步加強和保監會的合作，加強與保險經營機構的溝通，強化證券經營機構對保險業和保險資金運營的服務。”該負責人説。

　　針對新股發行體制改革，該負責人指出，今年以來，發行體制改革不斷推進，改革措施正在逐步到位，首次公開募股（IPO）的發行市盈率、發行價和籌資額都在降低，IPO家數也在減少，發行人過度融資的衝動有所遏制。他還表示，改革就是要逐步增強市場的約束力，注重發揮市場的作用，同時更要注重市場約束與監管的有效結合。