有關負責人稱，今年先後降低交易手續費和監管費，就是為了減輕投資者負擔，提振投資者信心

　　昨日，針對降低市場交易費用、員工持股等四大熱點問題，證監會相關部門負責人做出專門回應。該負責人表示，將在此前基礎上，進一步降低交易手續費，整體降幅約為20%。具體實施方案正在研究制定之中，預計在9月1日前推出。

　　⊙記者 郭玉志 孫霖 ○編輯 阮奇

　　市場成本有望再次降低

　　證監會對於降低市場成本關注由來已久。據介紹，自今年6月1日起，證券交易所整體降低了A股市場交易收費標準，降幅為25%；期貨交易所降低所有期貨交易品種的手續費，降幅達30%左右。

　　7月13日，國家發改委、財政部發佈《關於降低證券、期貨市場監管費收費標準等問題的通知》，降低證券、期貨市場監管費收費標準，降幅高達50%。其中，股票市場證券交易監管費由按年交易額的0.04％。收取，降為按年交易額的0.02％。收取，對證券投資基金和債券免收此費用；對各期貨交易所收取的期貨市場監管費由按年交易額的0.002％。收取，降為按年交易額的0.001％。收取。

　　“今年內先後降低交易手續費和監管費，就是為了減輕投資者負擔，提振投資者信心。降低費用要讓投資者直接受益，使市場成本進一步下降。”上述負責人表示。

　　員工持股計劃正在研究

　　對於員工持股計劃問題，該負責人表示，目前證監會正在積極研究上市公司包括高管在內的員工持股計劃，暫行辦法也在草擬之中，完成之後將向社會公開徵求意見。但是，公司員工包括高管人員，購買股票必須避開信息敏感期。實施員工持股計劃，必須要嚴格市場交易規則，同時還要全面加強內幕信息管理，從源頭上防範高管人員的內幕交易行為。

　　按照現行的法律框架，包括高管在內的上市公司員工、個人在二級市場購

　　買本公司的股票沒有障礙。員工通過持股計劃，獲得公司股份權益，一定程度上改變了企業的股本結構，從公司內部挖掘完善公司治理結構的動力。

　　而對於19日保監會剛剛推出的“新政”——《保險資金投資債券暫行辦法》以及即將出臺的《保險資産配置管理暫行辦法》、《關於保險資金投資股權和不動産有關問題通知》、《保險資金委託投資管理暫行辦法》，上述負責人表示，中國證監會將進一步加強與中國保監會的合作，加強與保險經營機構的溝通，強化證券經營機構為保險業和保險資金運營的服務。

　　過度融資衝動有所抑制

　　此外，對於市場熱議的發行體制改革，該負責人再次做出表態，改革就是要逐步增強市場的約束力，注重發揮市場的作用。同時，更要注重市場約束與監管的有效性結合。

　　據介紹，今年以來，發行體制改革不斷推進，改革的措施也正在逐步到位，IPO的發行市盈率、發行價和籌資額都在降低，IPO的家數也在減少，發行人過度融資的衝動有所抑制。