7月20日，中國證監會有關部門負責人回應市場近期四大熱點問題。

　　關於降低費用的問題

　　中國證監會對降低市場成本十分關注，自今年6月1日起，證券交易所整體降低了市場交易費用，降幅為25%；期貨交易所降低了所有期貨交易品種的交易手續費，降幅達達30%左右。7月13日，經國家發改委和財政部批准，監管手續費收費標準降低了50%。今年內先後降低交易手續費和監管費就是為了減輕投資者負擔，提振投資者信心。在此基礎上，證監會將進一步降低交易手續費，整體降幅約為20%，具體的實施方案正在研究制定中，預計9月1日前推出。降低費用要讓投資者直接受益，是市場成本進一步下降。

　　關於員工持股計劃問題

　　上市公司員工持股計劃是成熟市場相當普遍的制度安排，通過這種制度安排最大程度實現經營者、普通職工和所有者利益共享，員工財富也可隨著企業的發展而增加。將職工的未來收益和公司股票的未來價值有機地聯絡在一起，提高職工的凝聚力和公司的競爭力。員工通過持股計劃獲得公司股份權益，一定程度上改變了企業股本結構，從公司內部挖掘完善公司治理結構的動力。目前中國證監會正在積極研究上市公司包括高管在內的員工持股計劃，按照現行的法律框架，包括高管在內的上市公司員工個人在二級市場購買本公司股票沒有障礙。但是，公司員工包括高管購買股票必須避開信息敏感期，實施員工持股計劃必須要嚴格市場交易規則，同時還要全面加強內幕信息管理，從源頭上防範高管人員的內幕交易行為。《上市公司員工持股計劃暫行辦法》正在草擬中，完成之後將向社會公開徵求意見。

　　關於資本市場為保險業服務的問題

　　近日，中國保監會頒布保險資金投資債券暫行辦法，據了解下一步將頒布《保險資産配置管理暫行辦法》《關於險資配置股權、不動産管理通知》等，對保險資金的投資運營做出詳盡規定。證監會將進一步加強與保監會合作，與保險經營機構溝通，強化證券經營機構對保險業和保險資金運營的服務。

　　關於推進發行體制改革

　　今年以來，發行體制改革不斷推進，改革的措施也正在逐步到位，IPO的發行市盈率、發行價和籌資額都在降低，IPO的家數也在減少，發行人過度融資的衝動有所抑制。改革就是要逐步增強市場的約束力，注重發揮市場的作用，同時更要注重市場約束與監管的有效性結合。