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把基本公共服務制度作為公共産品向全民提供,是我國公共服務發展從理念到體制的重大創新,是黨和政府關注民生、改善民生的重要舉措
《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》的出臺,是與我們每個人的生活都密切相關的一件大事。當前很多社會關注度較高、人們反映比較強烈的問題,在《規劃》中都有了回應。比如,流動人口的義務教育要以接收地提供為主,城市居民和農民基本醫保要逐步銜接,等等。應該説,把基本公共服務制度作為公共産品向全民提供,是我國公共服務發展從理念到體制的重大創新,是黨和政府關注民生、改善民生的重要舉措。
但此舉決不僅僅局限於民生。當前我國正處於社會轉型關鍵期,制約經濟社會發展的很多深層次問題都與基本公共服務相關。以擴大內需為例,這是當前和今後一段時期我們必須牢牢把握的一個戰略基點,既關係到當前經濟的“穩增長”,也關係到國民經濟的可持續發展。但是,擴大內需特別是擴大消費遇到的一個最大難題,就是居民捂著錢袋子不敢消費,把錢都存到銀行以備不時之需。基本公共服務使人們有了基本安全的保障,這些基本問題的解決可以改善人們的消費預期,有了收入就更敢於消費了。
再説結構調整。我國服務業發展的空間和潛力都很大,如果居民基本公共服務有了保障,一些非基本的、滿足更高消費需求的服務就可以更多地發揮市場作用。比如,人們越來越關注健康、養老等方面的服務,如果政府把保證基本服務做好了,非基本就可以放開發展,讓社會資本積極參與,推動我國服務業加快發展。
進一步觀察,建立健全基本公共服務體系,對於維護社會公平正義、建設服務型政府、構建社會主義和諧社會都有著重要意義。站在這樣的全局和戰略高度來看,基本公共服務體系“十二五”規劃的出臺,于國於民都是一件大好事。