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“十一五”時期,我國由政府主導提供、旨在保障全體公民生存和發展基本需求的基本公共服務制度框架初步形成。主要表現在:免費義務教育全面實施,面向全體勞動者的勞動就業服務體系初步建立,社會保險制度由城鎮向農村、由職工向居民擴展,社會救助和社會福利體系基本形成,城鄉基層醫療衛生服務體系逐步健全,基本醫保已經覆蓋到了95%以上的人口,國家基本藥物制度初步建立,保障性安居工程加快建設,以廉租住房、公共租賃住房和農村危房改造等為主要內容的基本住房保障制度初步形成,公共文化設施逐步完善。