審計署昨日發佈的66個市縣2011年城鎮保障性安居工程審計結果的公告顯示，去年，18個省區市保障性安居工程當年上報完成705萬套（戶）；籌集資金2811億元。66個市縣中，22個單位把29.55億元工程資金用於公司註冊資本驗資和市政工程建設等，並存在6.75億元銀行貸款未按規定享受優惠利率的情況。

　　公告顯示，18個省區市去年的保障性安居工程支出比2009年增長2.33倍；新開工各類保障性住房394萬套，完成棚戶區改造248萬套（戶），在拉動內需、緩解房價過快上漲、加快城市建設等方面發揮了積極作用。同時，一些市縣在保障性安居工程建設管理中仍然存在管理不規範、項目管理不到位、分配及後續管理不夠嚴格等問題。審計結果發現，66個市縣中，有5個市縣的2800套保障性住房被作為商品房對外銷售；3個市縣的226套保障性住房被挪做他用。

　　“這幾年我國的保障房建設速度太快了，保障房還處於摸著石頭過河的階段，應該先進行試驗，再大規模建設投資，投資過快很容易出問題。”中國社科院研究員劉維新表示，資金一直是困擾保障房建設的大問題。

　　值得一提的是，為降低建設成本，國家對城鎮保障性安居工程項目實行免收各種行政事業性收費和政府性基金、下浮建設貸款利率等政策支持。但審計發現，有49個項目的6.75億元銀行貸款未按規定享受優惠利率。

　　“這是銀行的問題，但商業銀行有一定的自主權，從經濟效益的考量上，銀行可能更願意向能夠按時還款的商品性住房項目貸款。”對於建設部住宅産業化促進中心副主任童悅仲的這一猜測，一位不願透露姓名的地方住房保障部門負責人坦言：確有此事。

　　“基本上貸款週期5年算多的，能貸給我們就算不錯了，優惠利率根本別想。”這位負責人告訴記者，以公租房為例，一般成本回收需要30年週期，但銀行只給貸款5年，所以就會出現剛一收房便必須還款的尷尬境地。

　　國家發改委經濟研究所經濟形勢研究室主任王小廣表示，給予保障房貸款一定的利率優惠是國際慣例，保障房的建設需要長期的資金支持，政府可以考慮與銀行簽訂利率優惠協議，或通過財政再給銀行一定的補貼。