200萬元以下的傢具、軟體、印刷等政府採購項目將向中小企業傾斜，這是中央國家機關政府採購中心（以下簡稱“國採中心”）近日公佈的《扶持中小企業發展的具體措施（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）中提出的內容。

　　據了解，國採中心此舉是貫徹落實此前財政部、工業和信息化部發佈的《政府採購促進中小企業發展暫行辦法》的具體舉措。此次的《徵求意見稿》中有兩大創新：一是通過對政府集中採購品目行業劃分的方式為中小企業預留一定的市場份額，即200萬元以下的傢具、軟體、工程等項目向中小企業傾斜；二是通過企業承諾書（中小企業聲明函），在招標過程中更好、更快地甄別中小企業類別，提高採購效率，讓真正的中小企業能得到更多的政策扶持。

　　記者了解到，《徵求意見稿》對於政府採購扶持中小企業發展重點提出了3項舉措：一是明確了給予中小企業價格扣除的細化措施。國採中心採取分類管理的辦法，對中小企業採取不同程度的扶持。其中，對200萬元以下的項目的扶持力度最大，即對小微企業的價格扣除不低於9%。

　　二是鼓勵企業聯合。鼓勵小微企業在參與政府採購活動中“傍大款”，即對小型、微型企業與大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府採購活動，聯合協議中小型、微型企業的協議合同金額佔協議合同總金額30%以上的，給予聯合體2%-3%的價格扣除。而對於聯合體各方均為小型、微型企業的則享受6%-10%的更高價格扣除。《徵求意見稿》還鼓勵採購人允許獲得政府採購合同的大型企業依法向中小企業分包。

　　三是取消採購門檻。《徵求意見稿》明確提出，採購文件不得以註冊資本金、資産總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模或地域條件作為資格條件和評審因素，以此增強中小企業的競爭力。為減輕企業負擔，《徵求意見稿》明確，可選擇部分協議供貨或定點採購項目，免收履約保證金。必須收取履約保證金的項目，可通過履約保函代替履約保證金。