當前經濟還沒有形成穩定回升態勢，經濟困難可能還會持續一段時間。由於國有壟斷性行業的利潤率波動幅度遠遠大於民營企業，這導致國企投資在客觀上加劇了中國經濟週期的震蕩程度。因此，民營企業進入壟斷性行業也將在一定程度上減輕中國經濟的波幅。

　　目前，國有及國有控股企業利潤額增速下滑很快，1—6月，國有企業累計實現利潤總額同比下降11.6%，遠遠超過民營企業。再加上1—5月規模以上工業企業利潤累計增速為-2.4%、已連續5個月處於負增長狀態的事實，説明當前經濟還沒有形成穩定回升態勢，經濟困難可能還會持續一段時間。

　　本輪迴落週期是近年來最長的回落週期之一。這是當前資本市場擔心中國經濟加速回落和微觀企業層面倍感壓力的基本原因，也是外部因素與內部經濟回落疊加的結果，同時這一輪經濟週期在探底階段也呈現出複雜化的特徵。

　　包括國有企業在內的工業企業利潤率負增長，直接導致有效投資需求不足。因此，應該放鬆高利潤率、低效率的行業準入管制，促進資源和要素的跨行業流動，使民營企業能夠進入壟斷性行業，從而提高資源配置效率。我認為，放鬆行業準入管制，將民營企業引入高利潤率、低效率的壟斷性領域，是當前最為重要和迫切的結構性改革措施。

　　此外，由於國有壟斷性行業的利潤率波動幅度遠遠大於民營企業，這導致國企投資在客觀上加劇了中國經濟週期的震蕩程度。因此，民營企業進入壟斷性行業也將在一定程度上減輕中國經濟的波幅。

　　當前的經濟減速帶有自然減速和週期減速的雙重特徵，應對經濟減速的政策選項也應該是“週期應對與促進轉型並重”。第一，著眼于中長期，實施結構性改革，使東南沿海省市未來的經濟增長更加依賴於資源效率，而不是資源投入，同時也避免中國作為一個整體由於結構性改革進程的遲緩而提前進入自然減速區間。第二，著眼于短期，實施逆週期調節政策，避免GDP增長率出現失速下滑風險，封住“增長底線”，適當加大重點項目建設、保障房建設以及戰略性新興産業的建設，酌情放鬆銀行體系資金向實體經濟傳導的管制約束。

　　（作者係國務院發展研究中心金融所副所長，原標題為《切實提高資源配置效率》，原載于人民網-人民日報）