新華網北京７月１７日電（記者羅宇凡、華曄迪）１６日，北京大興區一幅新地塊以４．８億元的價格被北京眾美房地産開發有限公司拍的，土地溢價高達４６％，直逼５０％的溢價上限。不過，有關這塊土地的成交，最引人關注的並非其高溢價的成交金額，而是在“其他競得條件”中配建公租房的面積。

　　根據北京市土地整理儲備中心公佈的數據，這次轉讓的大興區龐各莊鎮鎮區改造４號地ＰＧＺ０２－１８、ＰＧＺ０２－２８地塊二類居住、商業金融用地項目建築面積超過５萬平方米，最終配建公租房的面積僅為１００平方米，如果再對比其將近１０７０００平方米的建築面積，配建的公租房真可以用“九牛一毛”來形容。

　　１００平方米的公租房意味著什麼？根據“公租房建築面積原則上不超過６０平方米”的相關政策，１００平方米的配建面積大約可以建設兩到三套公租房。對於一個建築面積超過１０萬平方米的住宅、商業綜合項目而言，這兩、三套公租房的存在與其説是一種“聊勝於無”的安慰，倒不如説是一次可有可無的點綴。

　　在土地轉讓過程中引入保障性住房的配建面積作為參考系數無疑是“招拍挂”政策的一項重大進步。作為開發企業履行社會責任的重要表現形式，配建保障性住房不僅打破了單純“價格者得”的土地轉讓定式，有利於穩定地價，同時也讓更多普通百姓分享到了國有土地轉讓帶來的實際利益。

　　在大興區龐各莊鎮鎮區改造４號地出讓之前，北京分別在６月和７月以接近溢價上限５０％的價格成交了兩塊經營性用地，分別是門頭溝區龍泉鎮Ｆ１住宅混合公建用地項目和引市場強烈關注的海淀區萬柳地區居住用地（六郎莊搬遷平衡資金用地）項目。雖然高地價再次引發了人們對“地王”現象的擔憂，但在拍賣結果中開發企業配建保障性住房的面積還是給了人們稍許安慰：建築面積４萬平方米左右的門頭溝項目配建公共租賃住房面積９６５０平方米，建築面積超過７７０００平方米的萬柳項目配建的回購房面積也達到了１６４００平方米。

　　與之相比，大興項目１００平方米的公租房配建面積明顯有些點綴的意思。

　　根據這幅地塊的掛牌出讓公告，“當競買報價達到合理土地上限價格時，則不再接受更高報價，轉為在此價格基礎上通過現場競投配建公共租賃房面積的方式確定競得人。”而在土地的實際拍賣過程中，除了最終的成交價４．８億元，４輪歷史報價報價最高的也不過３３４５８萬元。中標的開發企業幾乎是用高報價“秒殺”了其他競爭對手，作為“重要參考系數”的保障房配建面積根本沒來得及發揮其參考作用，這也就難怪會出現１００平方米的公租房配建面積。

　　與商業開發相比，配建保障性住房的回報率顯然要低得多，配建的保障性住房面積越大，開發企業的利潤空間也就越受影響。從商業回報的角度看，開發企業在招投標過程中壓縮保障性住房配建面積可以理解，但是再壓縮，配建保障性住房都不應該成為走過場的點綴。對此，作為招拍挂主體的地方政府應該像設定拍賣底價一樣對配建面積設定一個起碼的底線，以免一項原本應該利民的政策變成輿論眼中的“黑色幽默”。