證券時報記者 鄭曉波

　　中國人民銀行昨日發佈的《2012年中國金融穩定報告》稱，下一步，要繼續推進和支持境內證券期貨機構開展境外募集業務；適當加快引進合格境外機構投資者（QFII）的步伐，增加其投資額度；逐步擴大人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點範圍和投資額度，適時推出雙向跨境交易所交易基金（ETF）。

　　報告指出，2012年，證券期貨業面臨的經營環境將更加複雜，提升服務能力、實現自身轉型發展的任務將更加迫切。下一步，需繼續深化改革，穩步推進對外開放，大力鼓勵創新，著力培育證券期貨經營機構核心競爭力，積極提高其為實體經濟服務的水平。

　　首先，要推進證券公司專項創新業務試點，引導優化收入結構。引導證券公司拓寬創新思路，充分發揮自身優勢，研究開發創新業務和産品；密切跟蹤、監測和分析現金管理産品、報價回購和約定購回式證券交易等3項創新業務（産品）的試點運行情況，認真總結試點經驗，適時擴大試點或轉入常規業務。鼓勵證券公司探索多渠道盈利模式，優化收入結構。完善資産管理業務監管細則，支持證券公司豐富資産管理産品，提高資産管理能力；研究制定證券公司銷售金融産品的業務規則，支持證券公司圍繞自身功能定位，探索綜合金融服務模式。

　　其次，鼓勵基金管理公司、期貨公司加強創新，提高服務能力。繼續支持基金管理公司進行産品創新，重點推動ETF産品。繼續推動合格境內機構投資者（QDII）法規的修訂工作，為擴大QDII業務試點奠定法規基礎。繼續跟蹤基金參與轉融通和融資融券業務的情況，繼續研究保障性房地産信託投資基金（REITs）推出的可行性。鼓勵期貨公司建立試錯糾錯機制，激發其自主創新活力，對創新方案經過綜合評估後允許有條件的期貨公司進行試點，引導期貨公司拓寬服務渠道，更好地滿足實體經濟發展需求。

　　三是加強行業誠信建設，切實維護投資者權益。紮實推進資本市場電子化信息披露體系建設，加強證券期貨從業人員誠信信息管理，加大對違法失信行為的懲戒力度，逐步在行政許可、日常監管、業務創新等領域實施誠實守信的正面激勵措施。堅決打擊內幕交易等證券期貨違法違規行為，對於涉嫌內幕交易的並購重組項目要暫停審核，加大對市場操縱、欺詐上市、虛假披露等行為的打擊力度。

　　四是穩步推進證券期貨機構對外開放，培育國際競爭力。穩步推進期貨行業對外開放，研究擴大引進在衍生品領域具有國際競爭力的境外機構參股期貨公司，穩步推進期貨公司合資步伐。加快期貨公司境外期貨經紀業務試點籌備工作步伐，研究期貨公司代理QFII進入境內期貨市場的途徑和方式。同時，鼓勵基金管理公司“走出去”，到中國香港、台灣及海外設立分支機構。繼續推進和支持境內機構開展境外募集業務。適當加快引進QFII的步伐，增加其投資額度。逐步擴大RQFII試點範圍和投資額度，適時推出雙向跨境ETF。