《轉折期的中國收入分配——中國收入分配相關政策的影響評估》課題成果7月2日在京發佈，課題組組長、中國發展研究基金會秘書長盧邁在會上介紹，隨著收入分配轉折期的到來，體制改革是實現公平分配的關鍵。

　　該報告認為，當前中國收入分配進入了一個轉折期。一方面，雖然過去十年收入分配差距仍在擴大，但是擴大的幅度在趨緩，並在最近三四年趨於平穩；另一方面，在我國收入分配差距中佔支配性地位的城鄉和地區差距近年來有所降低，城鄉居民收入比、地區人均GDP的基尼系數等指標已經回落到2002年左右的水平。

　　收入分配進入轉折期是否意味著中國將很快步入收入差距下降通道？課題組技術顧問、北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實對此持否定態度，“總體增幅趨緩的同時，還要注意城鎮居民內部收入差距仍在持續快速擴大。”他認為這主要是因為財産性收入不平等、行業壟斷等因素造成的。而由於腐敗等原因造成的少數人極高收入，對城鎮乃至全國總體收入分配差距走勢帶來了巨大的不確定性。

　　課題研究表明，雖然我國政府在過去10年採取的多項制度改革和政策起到一定作用，但在戶籍制度改革、農村土地制度、社保體系、要素市場化等領域的改革還遠未到位。

　　“在城市化進程加快、勞動力市場供求態勢逆轉、地區間産業梯度轉移的推動下，促使收入差距下行的力量在增強，但是拉大收入分配差距的因素在一段時期內仍持續存在，收入差距將在較高水平持續一段時間，然後才走向下降。”盧邁作出了這樣的判斷，持續時間的長短，取決於未來的政策選擇。

　　下一步的收入分配改革應如何進行？盧邁依據報告內容給出了建議，首先，應將初次分配作為首要著力點，通過戶籍制度改革促進城市化和勞動力市場整合、深化要素市場改革、實施人力資本發展戰略。與此同時，充分發揮社會保障體系建設、結構性減稅、中央—地方轉移支付等再分配手段的作用。再者，加大反腐敗的力度和制度建設，這是收入分配改革順利推進的重要前提。（記者 郭順姬）