再過兩天，階梯電價將在全國範圍內步入正式實施階段。以此為標誌，先行先試的水、電、氣價格改革在今年全面啟動，中國資源價格改革也從“探路”走向“提速”。

　　據統計，截至6月28日，全國共有北京、上海、遼寧、河北、河南等16個省市區公佈了階梯電價最終的試行方案。除按年計量的北京、上海外，多數省份各檔電量標準比聽證方案都有所提高，如江蘇第一檔電量從聽證時的204度提高到230度，第三檔起點電量從348度提高到400度；山東第一檔電量提高了30度，第三檔起點電量提高100度。在將電價分為三檔的同時，部分省份還根據季節、氣候、人口等因素進一步細化階梯電價方案。

　　總的來看，東部沿海省份首檔電量基本在200度以上，而中西部地區則在150至200度之間，最低為廣西，其非用電高峰月份首檔用電量為150度。此外，就各檔電量階梯加價的幅度而言，第二檔電量較之首檔加價，除四川為1毛錢外，其餘省市多為5分錢。而第三檔電量電價較之首檔電價，則均上漲3毛錢。

　　此外，值得注意的是，目前出臺實施方案的省份，大都未明確表示現行階梯電價方案的試行期限，僅山東將階梯電價試行期定為兩年，而上海則表示，“第一檔電量(0至3120度)電價不做調整，並且三年之內保持基本穩定。”

　　“節能、公平等在實施方案中都有所體現，但可以進一步細化的問題還有不少，比如沒有考慮城鄉和地區差異，這些問題在真正執行中會逐步暴露出來。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示。

　　而發改委能源研究所研究員周大地則認為，階梯電價只是電價改革的一個階段，最終可以實行電價的浮動機制。實行浮動機制後，電價可以根據其他相關能源價格的變化而變化。

　　按照發改委規定，7月1日階梯電價將在全國全面試行。而繼去年年底在廣東、廣西先行開始試點之後，天然氣價格改革今年也有望擴大，新一輪的改革擬從上遊擴展至全産業鏈。這標誌著，作為資源價格改革先行者的水、電、氣價格改革在今年得以全面啟動。

　　作者：王璐